Решение № 2А-50/2021 2А-50/2021~М-25/2021 М-25/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-50/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 25 марта 2021 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Никифоровой Л.А., при секретаре Гусаровой Н.В., с участием представителя административного истца – ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-49/2021 по административному исковому заявлению администрации Нижнеингашского района Красноярского края к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя

установил:

Администрация Нижнеингашского района Красноярского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю с требованием о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 по вынесению требования о возложении на администрацию Нижнеингашского района в срок до 01.04.2021г. исполнить решение Нижнеингашского районного суда от 08.11.2019г. и о предоставлении ФИО2 <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в п. Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края, не ниже установленных социальных норм из общей площади 33 кв.м. на одного человека, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года «О защите прав ребенка» № 12-961; а также с требованием об отмене вышеназванного требования. Свои требования мотивировав тем, что 08.02.2021г. в адрес администрации Нижнеингашского района Красноярского края поступило требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 в срок до 01.04.2021г. в соответствии с решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 08.11.2019г., предоставить ФИО2 <данные изъяты> рождения благоустроенное жилое помещение, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в п. Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края, не ниже установленных социальных норм из общей площади 33 кв.м. на одного человека, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года «О защите прав ребенка» № 12-961. Считают данное требование незаконным, поскольку ответственными за обеспечение детей-сирот жилыми помещениями выступают органы исполнительной власти субъекта РФ, то есть приобретение жилых помещений для данной категории лиц осуществляется за счет бюджетных средств субъекта РФ. Определением Нижнеингашского районного суда от 06.02.2020г. была предоставлена отсрочка исполнения решения от 08.11.2019г. до 31.12.2020г. Администрация Нижнеингашского района Красноярского края неоднократно обращалась в Министерство образования Красноярского края с просьбой о выделении денежных средств для приобретения жилья ФИО2 Однако денежные средства на исполнение решения суда в районный бюджет не поступили. Свободные жилые помещения, в том числе, отвечающие санитарным и техническим требованиям, с допусками, установленными п. 24 ст. 17 закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», в реестре муниципального имущества муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края, отсутствуют. Таким образом, администрация района после вступления в силу решения суда предприняла все возможные меры для скорейшего исполнения решения. Однако в нарушение норм бюджетного законодательства денежные средства ни исполнение государственных полномочий из краевого бюджета так и не поступили, что с учетом действующего законодательства свидетельствует об отсутствии вины администрации района.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала, по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с административным исковым заявлением не согласен. Пояснил, что долгое время решение суда по предоставлению ему жилья не исполняется.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, заинтересованное лицо – ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 37 Закона об исполнительном производстве, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Статьей 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В судебном заседании установлено, что решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 08.11.2019г., вступившем в законную силу 16.12.2019г. удовлетворен иск прокурора Нижнеингашского района в интересах ФИО2 к администрации Нижнеингашского района Красноярского края, на администрацию Нижнеингашского района возложена обязанность предоставить ФИО2 11 <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в п. Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края, не ниже установленных социальных норм из общей площади 33 кв.м. на одного человека, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года «О защите прав ребенка» № 12-961. 06.02.2020г. определением Нижнеингашского районного суда Красноярского края администрации Нижнеингашского района Красноярского края предоставлена отсрочка исполнения данного решения до 31.12.2020г. 03.03.2020г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство № 3806\20\24097-ИП.

08.02.2021г. в администрацию Нижнеингашского района Красноярского края поступило требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 в срок до 01.04.2021г. предоставить ФИО2 <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в п. Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края, не ниже установленных социальных норм из общей площади 33 кв.м. на одного человека, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года «О защите прав ребенка» № 12-961.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, что имело место на основании определения Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 06.02.2020г., исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, предоставившим отсрочку.

Судебный пристав-исполнитель после истечения срока отсрочки исполнения решения суда от 08.11.2019г. предъявил должнику требование об исполнении решения суда о предоставлении жилого помещения ФИО2 в добровольном порядке и установил срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Тот факт, что предоставление денежных средств для приобретения жилого помещения ФИО2 производится в установленном законом порядке, зависит от межбюджетных отношений, не является основанием признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в срок до 01.04.2021г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ч. 1 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований администрации Нижнеингашского района Красноярского края о признании незаконным, и подлежащем отмене требования судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 о возложении обязанности на администрацию Нижнеингашского района Красноярского края в срок до 01.04.2021г. исполнить решение Нижнеингашского районного суда от 08.11.2019г. и предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,- отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий