Решение № 2А-537/2019 2А-537/2019~М-456/2019 М-456/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-537/2019

УИД: 76RS0010-01-2019-000576-63 Дело № 2а-537/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Батыревой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску ГП ЯО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Ростовского судебного района Ярославской области от 02.10.2018 года с Государственного Предприятия Ярославской области «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» взыскана госпошлина в пользу налоговой инспекции в размере 206 рублей.

8 февраля 2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам возбуждено исполнительное производство № 13178/19/76019-ИП, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 12 марта 2019 года № 76019/19/55037 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

ГП ЯО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» обратилось в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора, в связи с невозможностью исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом- исполнителем срок по причине тяжелого финансового положения предприятия.

Представитель истца в судебное заседание не явился. От генерального директора ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, удовлетворении заявленных требований, а также объяснение о том, что предприятие является государственным, в настоящий момент находится в крайне тяжелом финансовом положении, имеет большой долг. Выплата денежных средств на предприятии производится по графику платежей (картотеке). Это препятствовало исполнению решения суда в установленный срок.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 в судебное заседание также не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствии, оставив разрешение вопроса об удовлетворении требований на усмотрение суда, а, также сообщив, что в связи с неисполнением ГП ЯО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» в установленный срок требований исполнительного документа 12.03.2019 года ею было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Решение суда было исполнено должником 15.03.2019 года, уплата исполнительского сбора не произведена.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В силу ч.ч.11,12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно чч.1-3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Он зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом – исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Ч.ч.6 и 7 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» определено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.74, 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Из материалов дела следует, что 8 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей, о взыскании с ГП ЯО «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» в пользу налогового органа госпошлины в размере 206 рублей. Одновременно должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В установленный срок – до 23.02.2019 года требования исполнительного документа ГП в добровольном порядке не исполнены.

Истец указывает на невозможность исполнить решение суда в установленные сроки в связи с отсутствием денежных средств, наличием картотеки. Это подтверждается представленными документами.

Принимая во внимание данные обстоятельства, которые действительно препятствовали своевременному исполнению требований исполнительного документа, правовую природу исполнительского сбора, размер требования, которое должен был исполнить истец – 206 рублей, то, что решение суда исполнено, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для снижения размера исполнительского сбора на ? часть, т.е. до 7 500 рублей.

Заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 8 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» решение суда о полном или частичном удовлетворении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленное требование:

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Государственного Предприятия Ярославской области «ЮЖНЫЙ ВОДОКАНАЛ» на основании постановления судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районная УФССП по Ярославской области от 12 марта 2019 года № 76019/19/55037, принятого по исполнительному производству № 13178/19/76019-ИП от 08.02.2019 о взыскании госпошлины в размере 206 рублей, до 7 500 рублей.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в пятнадцатидневный срок со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий