Решение № 2А-2238/2020 2А-2238/2020~М-1553/2020 М-1553/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-2238/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Осьмининой Ю.С.

при секретаре Пугачевой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 в котором просил взыскать сумму недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц, в общей сумме 42 156,08 рублей, из которых 40 535,80 рублей – пени по налогу на имущество физических лиц (2016 г.), 1 620,28 рублей – пени по налогу на имущество физических лиц, ссылаясь на то, что административный ответчик, как лицо, состоящее на учете в качестве налогоплательщика, обязанное уплачивать законно установленные налоги в отношении принадлежащего ему имущества, земельного участка и транспортного средства, не исполнил своевременно установленную законом обязанность по уплате налога.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснения, из которых следует, что пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 налоговый период начислены за период с 01.09.2019 г. по 04.11.2019 г. в размере 45 535,80 рублей, выставлены в требование № от 05.11.2019 г., поскольку сумма задолженности по налогам на имущество физических лиц за 2016 г. по настоящее время не оплачена; пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 налоговый период в размере 1 620,28 рублей начислены за период с 01.09.2019 г. по 04.09.2019 г. в размере 1 620,28 рублей, выставлены в требование № от 05.11.2019 г., поскольку сумма задолженности по имущественному налогу физических лиц была оплачена после установленного до 03.12.2018 г. срока, а именно 05.09.2019 г.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщил. Ходатайство об отложении разбирательства по делу, о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

В силу п. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, ознакомившись с материалами дела, возражениями на административное исковое заявление, дополнениями к ним, считает исковые требования Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок- уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, указал, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Главой 32 НК РФ закреплено взыскание налога на имущество физических лиц, отнесенного к местным налогам и сборам.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, или исходя из инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято иное решение 1 п.2)

Решением Думы г.о.Тольятти Самарской области от 12.11.2014 г. №510 «О налоге на имущество физических лиц на территории г.о. Тольятти» определены ставки налога в зависимости от кадастровой. оимости объектов налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ, налоговая база определяется в ношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 409 НК РФ предусмотрено, что налог подлежит уплате иогоплателыциками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Судом установлено и следует из материалов дела, ответчик ФИО2 в налоговый период 2016 г. имел в собственности помещение с КН № по адресу: №.

В налоговый период 2017 г. ФИО1 имел в собственности помещение с КН 63:09:0301167:5297 по адресу: <адрес> пом. 91,92; помещение с КН 63:09:0301167:1992 по адресу: <адрес> пом. 1005; помещение с КН № по адресу: <адрес>; помещение с КН № по адресу: <адрес>; помещение с КН № по адресу: <адрес>; помещение с КН № по адресу: <адрес>; помещение с КН № по адресу: <адрес>; помещение с КН № по адресу: <адрес>; помещение с КН № по адресу: <адрес>; помещение с КН № по адресу: <адрес>; помещение с № по адресу: <адрес>; помещение с КН № по адресу: <адрес>; помещение с КН № по адресу: <адрес>; помещение с КН № по адресу: <адрес>; помещение с КН № по адресу: <адрес>; помещение с КН № по адресу: <адрес>; помещение с КН № по адресу: <адрес>; помещение с КН № по адресу: <адрес>.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ); налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 363 НК РФ).

Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области было сформировано и направлено в адрес административного ответчика налоговое уведомление № от 16.11.2017 г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 1 770 311 рублей (помещение: с КН № по адресу: <адрес>, <данные изъяты>) с установлением срока для уплаты до 15.01.2018 г.Указанное выше налоговое уведомление было сформировано, направлено в адрес ответчика 16.10.2017 г., что подтверждается списком почтовых отправлений №.

В установленный срок до 15.01.2018 г. ФИО2 не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016г.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

Из иска следует, что ввиду невнесения ФИО2 оплаты налога на имущество физических лиц за 2016 налоговый период в его адрес было направлено требование об уплате налога № по состоянию на 14.02.2018 г. с предложением добровольно погасить недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 1 475 259 рублей (с учетом произведенной частичной оплатой в размере 290 094 рублей).

Указанное выше требование в установленный в нем срок не было исполнено, в связи с чем административный истец обратился в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области с административным иском о взыскании суммы недоимки на имущество физических лиц за 2016 г., которые были удовлетворены в рамках административного дела №).

Так как сумма недоимки по налогу и пени за 2016 налоговый период не была исполнена административным ответчиком, пени начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 налоговый период выставлены в требование № от 05.11.2019 г. в размере 40 535,80 рублей.

Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области было сформировано и направлено в адрес административного ответчика налоговое уведомление № от 29.08.2018 г. об уплате транспортного налога в размере 2 642 рубля, налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 1 168 393 рубля (КН № по адресу: <адрес> (<данные изъяты>); помещение с КН № по адресу: <адрес> (<данные изъяты>); помещение с КН № по адресу: <адрес> (налоговая база <данные изъяты>); помещение с КН № по адресу: <адрес> (<данные изъяты>); помещение с КН № по адресу: <адрес> (<данные изъяты>); помещение с КН № по адресу: <адрес><данные изъяты>); помещение с КН № по адресу: <адрес> (<данные изъяты>); помещение с КН № по адресу: <адрес> (<данные изъяты>); помещение с КН № по адресу: <адрес> (<данные изъяты>); помещение с КН № по адресу: <адрес> (<данные изъяты>); помещение с КН № по адресу: <адрес> (<данные изъяты>); помещение с КН № по адресу: <адрес> (<данные изъяты>); помещение с КН № по адресу: <адрес> (<данные изъяты>); помещение с КН № по адресу: <адрес> (<данные изъяты>); помещение с КН № по адресу: <адрес> (<данные изъяты>); помещение с КН № по адресу: <адрес> (<данные изъяты>); помещение с КН № по адресу: <адрес> (<данные изъяты>); помещение с КН № по адресу: <адрес> (<данные изъяты>

Указанное выше налоговое уведомление было сформировано, направлено в адрес ответчика 27.09.2018 г., что подтверждается списком почтовых отправлений №.

В установленный срок до 03.12.2018 г. ФИО2 не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 г.

05.12.2018 г. от ФИО2 поступила оплата по налогу на имущество физических лиц за 2017 налоговый период в размере 100 000 рублей.

03.12.2018 г. налоговым органом произведено уменьшение суммы налога на имущество физических лиц в связи с представлением актуализированный сведений с Росреестра об объектах недвижимости на общую сумму 708 332 рубля.

На момент подачи настоящего иска сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 налоговый период с учетом произведенных уменьшений и оплат, составила 360 061 рубль.

В рамках ранее рассмотренного Центральным районным судом г. Тольятти Самарской области административного дела № с ФИО2 была взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени в размере 360 061 рубль, которая на момент вынесения решения, а именно 05.09.2019 г. была оплачена.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

Ввиду невнесения ФИО2 оплаты налога на имущество физических лиц за 2016-2017 налоговые периоды в его адрес было направлено требование об уплате налога № по состоянию на 05.11.2019 г. с предложением добровольно погасить недоимку по налогу на имущество физических лиц и пени с 04.12.2018 г. по 31.01.2019 г. в срок до 16.12.2019 г.

Требование было направлено в адрес административного ответчика 07.11.2019 г., что подтверждается списком почтовых отправлений №.

С учетом того, что до настоящего времени возложенная налоговым законодательством на ФИО2 обязанность по уплате пени по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 г. в размере 42 156,08 рублей не исполнена, административным ответчиком доказательств, подтверждающих обратное, не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании пени, и считает необходимым взыскать указанные суммы с административного ответчика, удовлетворив заявленные административные исковые требования.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов,- пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход федерального бюджета.

Таким образом, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Самарской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, сумму недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 42 156,08 рублей, из которых:

– пени по налогу на имущество физических лиц (2016 г.) за период с 15.01.2018 г. по 01.09.2019 г. по 04.11.2019 г. в размере 40 535,80 рублей;

– пени за период с 01.09.2018 г. по 04.09.2019 г. в размере 1 620,28 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено15.07.2020 г.

Председательствующий: Ю.С. Осьминина