Решение № 2А-3081/2024 2А-516/2025 2А-516/2025(2А-3081/2024;)~М-2760/2024 А-516/2025 М-2760/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2А-3081/2024

Дело №а-516/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд в составе:

председательствующего судьи Урбана Р.Г.,

при секретаре Бабиевой Е.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование поданного административного искового заявления указал на то, что прокуратурой <адрес> в связи с обращением ФИО1, поступившими из прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет».

В связи с выявленным фактом распространения в сети «Интернет» информации порнографического характера прокуратурой г. Батайска проведена проверка.

Установлено, что на Интернет-сайте с URL-адресами: https://www.xnxx-ru4.com/, https://www.xnxx-ru3.com/, https://mu.rusvideos.day/categories распространена информация порнографического содержания.

При этом, вход на указанный сайт свободный для всех пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних. Посмотреть материалы в электронном виде может любой пользователь сети.

На страницах сайтов размещены фото- и видеоматериалы порнографического характера.

Таким образом, на указанных Интернет-страницах размещена информация порнографического характера, которая доступна для просмотра всех пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних для которых размещенная информация служит главным источником полового просвещения.

Между тем, в порнографической информации отсутствуют указания на риск беременности в подростковом возрасте и риск заболевания болезнями, передающимися половым путем, что влечет негативные социальные и медицинские последствия. Ограничения на посещение указанного сайта и просмотр содержащейся в нем информации не установлены, знаком информационной продукции «18+» сайт не оснащен, а также не размещена форма согласия на доступ к сайту. Кроме того, распространение данных материалов для несовершеннолетних лиц является прямым нарушением п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», согласно которого к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера.

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Согласно ст. 1, ч. 1 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ ребенок – лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ предусмотрено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью.

Согласно п. 8 ст. 2, ч. 1 п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ информацией порнографического характера является информация, представляемая в виде натуралистического изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 ст. 242 УК РФ за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, законом предполагается, что каждый сайт, содержащий информационную продукцию порнографического характера, в обязательном порядке должен содержать меры организационного и технического ограничения доступа детей к его содержимому. В противном случае в отношении владельца сайта может быть поставлен вопрос о возбуждении уголовного преследования по ст. 242 УК РФ как за совершение незаконного оборота порнографических материалов и продукции. Поводом для указанного утверждения является уже неоднократно высказанная Конституционным судом РФ позиция о том, что неисполнение требований федерального законодательства о защите детей от информации порнографического характера на сайтах в сети «Интернет» является достаточным правовым основанием для привлечения его владельца к уголовной ответственности по ст. 242 УК РФ (Определение КС РФ от 20.12.2016 № 2775-О, Определение КС РФ от 19.07.2016 № 1746-О).

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее-реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, в рамках действующего законодательства установлен запрет на распространение информации порнографического характера среди несовершеннолетних.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на Интернет-сайтах с URL-адресами: https://www.xnxx-ru4.com/, https://www.xnxx-ru3.com/, https://mu.rusvideos.day/categories.

В целях ограничения доступа к указанному сайту содержащим запрещенную информацию необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Незаконное распространение информации порнографического характера в сети «Интернет» нарушает права несовершеннолетних, круг которых невозможно определить.

В связи с изложенным, прокурор <адрес> просил суд, признать информацию порнографического характера, размещенную на Интернет-сайтах с URL-адресами: https://www.xnxx-ru4.com/, https://www.xnxx-ru3.com/, https://mu.rusvideos.day/categories, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец помощник прокурора г<адрес> ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит, к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет».

Проведённым мониторингом сети «Интернет» установлено, что на Интернет-сайте с URL-адресом: https://www.xnxx-ru4.com/, https://www.xnxx-ru3.com/, https://mu.rusvideos.day/categories, распространена информация порнографического содержания.

При этом, вход на указанный сайт свободный для всех пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних. Посмотреть материалы в электронном виде может любой пользователь сети.

На странице сайта размещены фото- и видеоматериалы порнографического характера.

Таким образом, на указанной Интернет-странице размещена информация порнографического характера, которая доступна для просмотра всех пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних для которых размещенная информация служит главным источником полового просвещения.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозней вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

Согласно ст. 1, ч. 1 ст. 4, ч. 1,3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ ребенок – лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ предусмотрено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью.

Согласно п. 8 ст. 2, ч. 1 п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ информацией порнографического характера является информация, представляемая в виде натуралистического изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда.

Частью 2 ст. 242 УК РФ за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, законом предполагается, что каждый сайт, содержащий информационную продукцию порнографического характера, в обязательном порядке должен содержать меры организационного и технического ограничения доступа детей к его содержимому. В противном случае в отношении владельца сайта может быть поставлен вопрос о возбуждении уголовного преследования по ст. 242 УК РФ как за совершение незаконного оборота порнографических материалов и продукции. Поводом для указанного утверждения является уже неоднократно высказанная Конституционным судом РФ позиция о том, что неисполнение требований федерального законодательства о защите детей от информации порнографического характера на сайтах в сети «Интернет» является достаточным правовым основанием для привлечения его владельца к уголовной ответственности по ст. 242 УК РФ (Определение КС РФ от 20.12.2016 № 2775-О, Определение КС РФ от 19.07.2016 № 1746-О).

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее-реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, в рамках действующего законодательства установлен запрет на распространение информации порнографического характера среди несовершеннолетних.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на Интернет-сайтах с URL-адресами: https://www.xnxx-ru4.com/, https://www.xnxx-ru3.com/, https://mu.rusvideos.day/categories HYPERLINK "https://porn-videoss.com/".

В целях ограничения доступа к указанному сайту содержащим запрещенную информацию необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, суд исходит из того, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведённом сайте не оспаривается, в связи с чем приходит к выводу, о том, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанных интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконной.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию порнографического характера, размещенную на Интернет-сайтах с URL-адресами: https://www.xnxx-ru4.com/, https://www.xnxx-ru3.com/, https://mu.rusvideos.day/categories, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.02.2025.

Судья: