Решение № 12-2-5/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-2-5/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> 13 февраля 2020 года

Кошкинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ельчанинова А.С.,

при секретаре Захаровой В.Г.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией одной бутылки алкогольной (спиртосодержащей) продукции в пластиковой таре емкостью 0,5 литра.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес>, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, т.к. дело было рассмотрено в ее отсутствие, повестка в судебное заседание ею была получена ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 просила жалобу удовлетворить, указывая, что данные, изложенные в протоколе недостоверны, дело было рассмотрено в ее отсутствие, повестка в судебное заседание ею была получена ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, выслушав заявителя ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 19 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут осуществила реализацию розничной продажи алкогольной продукции – одной бутылки водки в пластиковой таре, емкостью 0,5 литра по цене 125 рублей ФИО2 из своего домовладения по адресу: Ст. Погрузная, <адрес>, чем нарушила ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №265-ФЗ и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №278-ФЗ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 114.17.1 ч.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией одной бутылки алкогольной (спиртосодержащей) продукции в пластиковой таре емкостью 0,5 литра.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт нарушения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ был установлен мировым судьей и подтверждается протоколом об административном правонарушении, представленными материалами дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, судом установлено, что при производстве по делу допущены существенные процессуальные нарушения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> рассмотрел дело в отсутствие ФИО1 и, разрешая дело, указал, что ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, своевременно. Ходатайств об отложении дела от нее не поступало.

Согласно Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 Постановления).

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что повестку о судебном заседании, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, она получила ДД.ММ.ГГГГ.

Данный довод ФИО1 объективно подтверждается отчетом об отправлении, с сайта Кошкинского Почтамта, согласно которому повестка вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на защиту, личное участие в рассмотрении дела.

Поскольку в нарушение требований ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1, постановление мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> подлежит отмене, а дело возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО3 Суреновны на постановление мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией одной бутылки алкогольной (спиртосодержащей) продукции в пластиковой таре емкостью 0,5 литра - отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка №<адрес> на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора в Самарский областной суд в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Председательствующий подпись А.С. Ельчанинов