Решение № 2А-3062/2017 2А-3062/2017~М-2363/2017 М-2363/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-3062/2017

Дело 2а-3062/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Цыганковой Т.Д.

при секретаре судебного заседания Томиловой И.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Хабаровска о признании незаконным заключения городской межведомственной комиссии, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с административным иском к администрации г. Хабаровска о признании незаконным заключения городской межведомственной комиссии, возложении обязанности совершить определенные действия.

Свои требования истец обосновала тем, что она является пользователем <адрес> многоквартирном доме по адресу <адрес>.

18 ноября 2014 года заключением № 250 городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим реконструкции. Считает, что рассмотрение вопросов аварийности и непригодности многоквартирного дома и квартиры для проживания и соответствующая оценка проводились поверхностно, визуально, без использования приборов и привлечения специалистов. Дом фактически является аварийным, непригоден для проживания и подлежит сносу.

Просит признать незаконным (недействительным) заключение комиссии, созданной в соответствии с распоряжением Мэра г. Хабаровска от 31 мая 2005 года 1328-р «О составе городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания» принятое 18 ноября 2014 года за № в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>Г, обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда провести повторное заседание по предмету оценки аварийности, непригодности (пригодности) для проживания многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, (в том числе <адрес> нем) и необходимости его последующего сноса.

В возражениях на исковое заявление административный ответчик указал, что с исковыми требованиями не согласен, считает их необоснованными. Инструментальное обследование помещения проводилось ООО «Бельведер». По результатам обследования технического состояния конструкций дома данной организацией подготовлен отчет. Решение о проведении реконструкции дома не нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в спорном доме. Кроме того, на сегодняшний день администрацией г. Хабаровска принято постановление от 09.02.2016 года № 347 о предоставлении жилых помещений на время реконструкции указанного жилого дома и принятое судебное решение будет противоречить действующему муниципальному правовому акту. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Административный истец в судебное заседание не явилась о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебное заседание также не явился, ранее исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика исковые требования не признала, по доводам, изложенным в отзыве, просила в их удовлетворении отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирована в жилом помещении - квартире N <адрес>, <адрес>Г по <адрес> в <адрес>.

18 ноября 2014 года Городской межведомственной комиссией принято решение N 250 о признании жилого <адрес>Г по <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч. 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 7 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением правительства РФ от 28.01.2006 года N 47, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Пунктами 42 - 47 Положения установлен порядок и процедура проведения оценки соответствия помещения установленным указанным Положением требованиям.

Из оспариваемого заключения следует, что комиссия была создана в соответствии с законом, ею исследовались: отчет ООО «Бельведер» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций дома; копия технического паспорта домовладения по адресу <адрес>Г; письмо Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю; экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае».

Экспертное заключение «Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», а также отчет ООО «Бельведер» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого <адрес> в г. Хабаровске также исследовались судом в судебном заседании. Из отчета ООО «Бельведер» следует, что обследование дома проводилось как визуально, так и инструментально, что опровергает доводы административного истца.

Представленными документами подтверждается нахождение дома в аварийном состоянии.

По результатам рассмотрения представленных документов межведомственная комиссия пришла к выводу и том, что <адрес>Г по <адрес> в г. Хабаровске подлежит реконструкции.

Не соглашаясь с указанным решением, административный истец фактически ставит вопрос о повторном заседании межведомственной комиссии для решения вопроса о необходимости сноса указанного дома.

Вместе с тем, из указанных выше положений нормативных актов следует, что вопрос о том подлежит дом сносу или реконструкции относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что при рассмотрении вопроса о признании дома аварийным и вынесении решения, межведомственной комиссией нарушений закона не допущено, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации г. Хабаровска о признании незаконным заключения городской межведомственной комиссии, возложении обязанности совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья: Цыганкова Т.Д.

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2017 года