Решение № 2-208/2020 2-208/2020~М-152/2020 М-152/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-208/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 25GV0001-01-2020-000196-15

9 июля 2020 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Марченко С.А., при секретаре судебного заседания Чайке А.Ю., с участием представителя командира войсковой части ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части 1 о взыскании с бывшей военнослужащей этой воинской части ФИО3 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Командир войсковой части 1 обратился с иском, в котором просил взыскать с ФИО3 в пользу ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») излишне выплаченные ей денежные средства в размере 153 177 рублей 37 копеек.

В обоснование требований истец указал, что в период с января 2013 года по июнь 2014 года ФИО3 производилась выплата денежного довольствия с учетом ежемесячных и иных дополнительных выплат, право на получение которых она не имела, поскольку занимаемая ответчиком воинская должность была сокращена.

Представитель ответчика ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать и пояснил, что в указанный период ФИО3 от занимаемой воинской должности не освобождалась и в распоряжение не зачислялась. Помимо этого представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Истец, ответчик и третье лицо ФКУ «ЕРЦ МО РФ», извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, что в силу ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского Кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из копии акта контрольных мероприятий по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 1 , в котором указано на выявленную переплату денежного довольствия ФИО3, следует, что данный акт подписан командиром войсковой части 1 27 апреля 2017 года. Таким образом, командиру воинской части стало известно о предполагаемой переплате денежного довольствия ответчику 27 апреля 2017 года и последним днем трехлетнего срока на обращение с иском в суд по настоящему делу является 27 апреля 2020 года.

Из копии реестра на сдачу несекретных отправлений на УФПС войсковой части 1 № 52 следует, что с иском командир войсковой части 1 обратился в суд 24 апреля 2020 года, то есть в пределах трехлетнего срока.

Поскольку недостатки, указанные в определении Владивостокского гарнизонного военного суда от 15 мая 2020 года об оставлении иска командира войсковой части 1 без движения, устранены истцом в срок, указанный судьей, и иск был принят к производству суда, то в силу ч. 2 ст. 136 ГПК РФ суд приходит к выводу, что иск командира воинской части считается поданным в день первоначального представления его в суд, то есть – 24 апреля 2020 года, а срок исковой давности им не пропущен.

Судом установлено, что с 1 декабря 2012 года воинская должность «механика отделения пункта связи узла связи ТОФ», которую замещала ФИО3, сокращена.

Приказом командующего ТОФ от 18 ноября 2014 г. № 159С/Ч ответчик от вышеуказанной должности была освобождена, 4 ноября 2014 года сдала дела по указанной должности и назначена на воинскую должность «старшего механика отделения пункта связи объединенного узла связи центра связи ТОФ». Дела по новой воинской должности ФИО3 приняла 5 ноября 2014 года.

В период с января 2013 года по ноябрь 2014 года ответчику были выплачены:

- ежемесячная надбавка за работу со сведениями – 26 366 рублей 45 копеек;

- премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей – 96 127 рублей 69 копеек;

- и применяемые к ним районный коэффициент и надбавка за службу в отдаленной местности – 5 273 рубля 29 копеек и 7 909 рублей 94 копейки, а всего на сумму 153 177 рублей 37 копеек.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 154 Порядка (действовавшего в период спорных правоотношений) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, снижении воинских званий, предусмотренных по занимаемым ими воинским должностям (месячных окладов в соответствии с занимаемыми ими воинскими должностями), а также в случаях, предусмотренных подп. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, со дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, и до дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности, денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном п.п. 152-153 настоящего Порядка, как военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров (начальников).

Согласно п.п. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев нахождения в распоряжении командира (начальника).

Назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей в силу п. 1 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащих осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Согласно п. 1 Порядка реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 г. № 3733 назначение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, увольнение с военной службы и присвоение им воинских званий осуществляются приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу.

Исходя из смысла указанных норм, прохождение военнослужащим военной службы по контракту не на воинской должности возможно лишь на основании приказа соответствующего воинского должностного лица об освобождении его от занимаемой должности и зачислении в распоряжение командира (начальника). До освобождения такого военнослужащего от занимаемой воинской должности на основании приказа соответствующего командира (начальника) по личному составу он считается проходящим военную службу на воинской должности.

Из выписки из приказа командующего ТОФ от 18 ноября 2014 г. № 159С/Ч следует, что ФИО3 освобождена от воинской должности «механика отделения пункта связи узла связи ТОФ» (сдала дела по указанной должности 4 ноября 2014 года) и назначена на должность «старшего механика отделения пункта связи объединенного узла связи центра связи ТОФ», дела по которой она приняла 5 ноября 2014 года.

Таким образом, как на дату окончания организационно-штатных мероприятий – 1 декабря 2012 года, так и в последующий период до 4 ноября 2014 года, ответчик, чья должность была сокращена, от воинской должности в связи с организационно-штатными мероприятиями не освобождалась, в распоряжение соответствующего командира не зачислялась, в связи с чем оснований для прекращения ей выплаты денежного довольствия как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности в указанный период не имелось.

Довод истца о том, что в период со дня окончания организационно-штатных мероприятий – 1 декабря 2012 года ФИО3 не имела права на получение ежемесячных и иных дополнительных выплат, суд считает необоснованным, поскольку п. 38 и 154 Порядка не содержат указаний о их применении без учета других норм права, регулирующих правоотношения, связанные с зачислением военнослужащего в распоряжение командира и обеспечением его в этот период денежным довольствием, что, в свою очередь, указывает на то, что он подлежит применению во взаимосвязи с вышеназванными предписаниями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Положения о порядке прохождения военной службы и приказа Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 3733.

Таким образом, требования истца о взыскании с ФИО3 денежных средств в виде надбавок и иных выплат за период с января 2013 года по ноябрь 2014 года удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части 1 о взыскании с ФИО3 излишне выплаченных денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме

Председательствующий С.А. Марченко