Решение № 2-1063/2023 2-23/2024 2-23/2024(2-1063/2023;)~М-877/2023 М-877/2023 от 1 сентября 2024 г. по делу № 2-1063/2023

Дело №2-23/2024

УИД №65RS0010-01-2023-001050-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2024 года город Оха Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Мелиховой З.В.,

при секретаре судебного заедания ФИО1,

с участием

истца ФИО2,

третьего лица ФИО3,

представителя ответчика Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ «Охинский» ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ «Охинский» о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права собственности в порядке приватизации, включении жилого помещения в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» с требованиями о признании права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обосновывая свои требования тем, что на основании договора социального найма от 09 декабря 2008 года №207 проживает и зарегистрирована по вышеуказанному адресу. Обратилась к ответчику с заявлением по вопросу приватизации жилого помещения, но получила отказ в связи с неполучением ответа о периоде регистрации с 11 июля 1991 года по 23 ноября 2009 года.

13 октября 2023 года истец ФИО5 умерла.

07 ноября 2023 года производство по делу приостановлено в связи со смертью истца до определения его правопреемников.

17 мая 2024 года производство по делу возобновлено, произведена замена истца ФИО5 ее правопреемником ФИО2, к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечены ФИО3, ФИО6, администрация муниципального образования городской округ «Охинский».

03 июля 2024 года произведена замена ненадлежащего ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» на надлежащего Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ «Охинский».

Истец ФИО2 уточнив исковые требования просила суд признать отказ в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская <адрес>, за ФИО5 незаконным, признать право собственности ФИО5 на указанное жилое помещение в порядке приватизации, включить жилое помещение по адресу: <адрес>, в наследственную массу после смерти ФИО5, признать право собственности ФИО2 на вышеуказанное жилое помещение в порядке наследования.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Суду пояснила, что ФИО5 было отказано в приватизации жилого помещения по причине не предоставления документов из паспортного стола о периодах регистрации в Охинском районе. Вместе с тем, ФИО7 все время жила и работала в Охе, за пределы Охинского района для проживания не выезжала.

Третье лицо ФИО3 исковые требования ФИО2 поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что ФИО5 проживала и работала в Охе, с Охинского района никуда не выезжала.

Представитель ответчика ФИО4 не возражала в части требований о включении жилого помещения в наследственную массу и признании права собственности на него ФИО2 поскольку при жизни ФИО5 выразила намерение участвовать в приватизации.

Третьи лица и их представители ФИО6, администрации муниципального образования городской округ «Охинский» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, об отложении не ходатайствовали.

Руководствуясь статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участников процесса, свидетеля ФИО, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования городской округ «Охинский» и на основании договора социального найма от 09 декабря 2008 года №207 и акта приема-передачи жилого помещения по договору социального от 09 декабря 2008 года №207, передано в бессрочное владение и пользование ФИО5

ФИО5 зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении с 23 января 2009 года.

13 октября 2023 года ФИО5 умерла.

Как следует из наследственного дела № наследником умершей ФИО5 обратившимся к нотариусу с заявление о принятии наследства является ее дочь ФИО2

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (пункт 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В силу положений статьи 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 60, часть 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании анализа представленных суду доказательств установлен факт законного вселения ФИО5 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Оплата коммунальных услуг подтверждена имеющимися в деле квитанциями.

Из материалов дела следует, что ФИО5 обращалась в Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» с заявлением о передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако в приватизации отказано по причине предоставления неполного пакета документов, а именно сведений, подтверждающих факт регистрации по месту жительства в период с 11 июля 1991 года по 23 января 2009 года, справки об участии (неучастии) в приватизации и ей было рекомендовано обратиться в суд для установления юридического факта.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что в период с 11 июля 1991 года по 23 января 2009 года ФИО5 проживала и осуществляла трудовую деятельность на территории Охинского района Сахалинской области, что подтверждается пояснениями свидетеля ФИО сообщившей суду о том, что с 1989 года она состояла в дружеских отношениях с ФИО5, вместе они работали в Охинском Совхозе доярками, после Совхоза ФИО5 работала продавцом, для проживания за пределы Охинского района последняя не выезжала; справкой ООО «Абсолют», информацией Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области. Доказательств обратного в дело не представлено.

Сведений о проживании ФИО5 за пределами Охинского района, а также возникновение у нее права пользования другим жильем на условиях социального найма в юридически значимый период, материалы дела не содержат.

Основываясь на приведенных доказательствах, суд считает установленным факт постоянного проживания ФИО5 в период с 11 июля 1991 года по 23 января 2009 года на территории Охинского района Сахалинской области.

На момент смерти ФИО5 одна была зарегистрирована и проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с абзацем 3 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

13 октября 2023 года ФИО5 умерла. По причине ее смерти, приватизация завершена не была.

Как следует из наследственного дела единственным наследником ФИО5, обратившимся к нотариусу, является ее дочь ФИО2

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

По смыслу статьи 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации состав наследства определятся на день открытия наследства.

Обращение ФИО5 к собственнику о приватизации жилого помещения является ее волеизъявлением, направленным на реализацию права на приватизацию. Оформление приватизации спорного жилого помещения не было завершено до конца по независящим от воли ФИО5 обстоятельствам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что после получения отказа в оформлении жилого помещения в собственность ФИО5 не успела предпринять каких-либо действий для подачи нового заявления с надлежащим образом оформленными документами, поскольку умерла.

Наследником после смерти ФИО5 является ФИО2, иные наследники первой очереди – ФИО3 и ФИО6 в установленный законом срок к нотариусу по вопросу принятия наследства, открывшегося смертью ФИО5 не обратились, возражений относительно исковых требований ФИО2 суду не представили.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 о включении в наследственную массу после смерти ФИО5 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и признании за истцом права собственности на него подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования о признании незаконным отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собсвтенность граждан (приватизация)» на имя ФИО5 и признании за ней права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, суд не находит оснований для их удовлетворения.

В соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан» утверждённым постановлением Администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от 28 декабря 2021 года №857, основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является представление неполного комплекта документов, подлежащих обязательному представлению заявителем.

В связи с непредоставлением ФИО5 информации о регистрации по месту жительства и справки об участии (неучастии) в приватизации, Комитетом по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» принято решение о невозможности оформления договора передачи жилого помещения в собственность.

Поскольку ФИО5 не полностью предоставлен пакет документов для предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан», то оснований для признания незаконным отказа в приватизации не имеется, также как и признания права собственности ФИО5 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с утратой ею правоспособности ввиду смерти.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично.

Включить в наследственную массу, оставшуюся после умершей 13 октября 2023 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, право собственности на <адрес>, - в порядке наследования по закону после умершей 13 октября 2023 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В удовлетворении оставшейся части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья З.В. Мелихова

Решение в окончательной форме принято 04 сентября 2024 года.

Судья З.В. Мелихова

<данные изъяты>