Решение № 2-4097/2024 2-4097/2024~М-3518/2024 М-3518/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-4097/2024

Дело №

УИД 55RS0№-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 декабря 2024 года

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Исаевой О.В., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № ей назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Указанным решением были включены следующие периоды в ее стаж:

- учеба в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1968 год;

- работа в Щучинском доме ребенка в должности врача-ординатора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

- работа в ГУ Узловая больница станции «Курорт-Боровое» в должности врача- педиатра в периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

- работа в ГУ «Щучинский специализированный дом ребенка» в должности врача- ординатора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Однако, при назначении пенсии не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве главного врача ГУ «Щучинский специализированный дом ребенка». Также указанный период не был учтен при расчете размера пенсии, в связи с чем, ей была назначена пенсия, с размером которой она категорически не согласна. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии. Однако, ответом №, поступившим из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в перерасчете пенсии отказано, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с данным иском. С учетом уточнения исковых требований истец просит включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного врача ГУ «Щучинский специализированный дом ребенка». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести перерасчет размера пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая заработную плату на основании справки о заработной плате №, а также расчет ИПК за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве главного врача ГУ «Щучинский специализированный дом ребенка».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам. Дополнительно пояснила, что исходя из ответа пенсионного фонда истцу включили стаж, начиная с учебы, заканчивая периодом работы. На сегодняшний день ГУ «Щучинский специализированный дом ребенка» является действующей организацией, направили справку о том, что истец работала в учреждении в спорный период, в справе содержатся сведения о заработной плате. Данные документы истец предоставила в пенсионный фонд, однако ей было отказано, был направлен запрос по установленной форме, 8 месяцев никаких действий со стороны пенсионного фонда нет.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № ФИО1 назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Указанным решением были включены следующие периоды в ее стаж:

- учеба в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1968 год;

- работа в Щучинском доме ребенка в должности врача-ординатора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

- работа в ГУ Узловая больница станции «Курорт-Боровое» в должности врача- педиатра в периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

- работа в ГУ «Щучинский специализированный дом ребенка» в должности врача- ординатора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Однако, при назначении пенсии не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве главного врача ГУ «Щучинский специализированный дом ребенка». Также, указанный период не был учтен при расчете размера пенсии, в связи с чем, ей была назначена пенсия, с размером которой она не согласна.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии истцу было отказано. Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 2 и 3 указанной статьи).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 9 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательстве каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стал работы совпадает по времени (пункт 2).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В силу положений ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Применительно к переселенцам из государств - участников Соглашения государство, назначившее пенсию, может продолжать выплату пенсии переселившемуся пенсионеру до приобретения им права на пенсию соответствующего вида в Российской Федерации (Письмо Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-09-25/13577 «О соблюдении законодательства при назначении трудовой пенсии иностранным гражданам и лицам без гражданства»).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа указанных Соглашений и рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Суд исходит из того, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, которые выполнялись истцом на территории Республики Казахстан, включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, при этом порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Организация, в которой истец осуществляла трудовую деятельность, не зарегистрирована на территории Российской Федерации, соответственно, начисление и уплата страховых взносов за истца в Пенсионный Фонд РФ не производились.

Давая оценку требованию истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача ГУ «Щучинский специализированный дом ребенка» суд приходит к следующему.

Как указывалось выше, факт работы истца в спорный период подтверждается справкой с ГУ «Щучинский специализированный дом ребенка».

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся трудовые книжки, справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, на судебный запрос поступил ответ из ГУ «Щучинский специализированный дом ребенка», согласно которому ФИО1 работала в ГУ ЩДР в должности главного врача. Дату приема на работу указать нет возможности, так как кадровые документы и документы по начислению заработной платы до 1989 года утеряны. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уволена по собственному желанию.

Заработная плата начислялась в учреждении в журналах начисления заработной платы, лицевые карточки не велись. Страховых взносов не было, льгот, дающих право на досрочное назначение пенсии не было. ФИО1 работала в должности главного врача и условия труда были нормальные, не имели особого характера.

Согласно справке, в спорный период работы ФИО1 начислялась заработная плата, размер которой указан помесячно.

Поскольку в соответствии с законодательством Российской Федерации спорный периоды работы может быть включен в страховой стаж истца с учетом норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в части включения спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача в ГУ «Щучинский специализированный дом ребенка».

На основании изложенного, с учетом включения спорного периода в страховой стаж, суд считает возможным удовлетворить требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии истцу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по сведениям, указанным в справке о заработной плате, выданной ГУ «Щучинский специализированный дом ребенка», за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) обязанность:

- включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт №) периоды работы в качестве главного врача ГУ «Щучинский специализированный дом ребенка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 (паспорт №), начиная с ДД.ММ.ГГГГ по сведениям, указанным в справке о заработной плате, выданной ГУ «Щучинский специализированный дом ребенка», за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Исаева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.