Решение № 2-2172/2017 2-2172/2017~М-1268/2017 М-1268/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-2172/2017

№ 2-2172/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«11» апреля 2017 года Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.

при секретаре Бородовской Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 42352, Военному комиссариату Ростовской области об обязании выдать требование формы 1, перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к войсковой части 42352, Военному комиссариату Ростовской области об обязании выдать требование формы 1, перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества, в обоснование требований ссылаясь на то, что является вдовой умершего ... г. года полковника ФИО, проходившего службу в в/ч 42352.

Должностными лицами войсковой части нарушен порядок оформления документов при увольнении военнослужащего из вооруженных сил МО РФ в связи с его смертью, а именно: в личном деле отсутствует извещение о смерти военнослужащего, требование формы 1, в денежном аттестате отсутствует запись о выданных воинских перевозочных документах на проезд и перевозку багажа.

В связи с этим истец обратилась в войсковую часть с просьбой выдать документы. В выдаче документов было отказано.

После обращения истца в военную прокуратуру ей было выдано извещение о смерти военнослужащего, требование формы 1 и перевозочные документы до настоящего времени не выданы по причине отсутствия документов, подтверждающих либо опровергающих факт выдачи неиспользованных ВПД или справку на бланке требования формы 1 с указанием в ней, что льгота по проезду или перевозке личного имущества не была использована.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать войсковую часть 42352 выдать ей требование формы 1 с указанием, что военнослужащему и членам его семьи при увольнении воинские и перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Обязать военный комиссариат РО выдать воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства.

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске истцу отказать, в обоснование позиции представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Представитель в/ч 42352 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя в/ч 42352 в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования дополнительных отпусков (только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву), на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

В соответствии с Постановлением от 20 апреля 2000 года N 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано было выдавать воинские перевозочные документы, денежные средства военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и провоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и провоза личного имущества.

В силу п. 2 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ N 200 от 06.06.2001, воинские перевозочные документы выдаются военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования.

К воинским перевозочным документам согласно п. 3 Руководства относятся:

Требование формы 1 - для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом.

Требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей.

В соответствии с пп. "в" п. 11 указанного Руководства основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются другие документы (неиспользованные воинские перевозочные документы, справки о неполучении воинских перевозочных документов, копии свидетельств о браке, об усыновлении (удочерении), справки о регистрации по месту жительства (пребывания), о возврате билетов в транспортные организации, подтверждения начальников военных сообщений на видах транспорта о произведенном перерасчете, расчеты на доплаты и т.п.).

Пунктом 35 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ N 200 от 06.06.2001, предусмотрено, что воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в порядке, определенном настоящим Руководством:

в военных комиссариатах - гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, членам семей и родителям погибших (умерших) военнослужащих.

Согласно п. 69 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ N 200 от 06.06.2001 военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является вдовой умершего ... г. подполковника ФИО, проходившего службу в в/ч 42352.

Приказом № командира войсковой части 42352 от 25 марта 2009 года (по строевой службе) подполковник ФИО исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения с ... г. года в связи со смертью.

Как указывает истец, требование формы 1 войсковой частью 42352 при исключении военнослужащего из списков личного состава не выдавалось.

В приказе командира войсковой части и денежном аттестате факт выдачи воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества не отражен.

Истец обратилась в отдел военного комиссариата с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личных вещей к избранному месту жительства.

Военный комиссариат РО отказал в выдаче требования по тому основанию, что истец не обладает правом на реализацию указанной льготы на безвозмездный провоз личного имущества к избранному месту жительства, ввиду отсутствия доказательств оформленных бланков ВПД, либо справки на бланке ВПД формы 1 с указанием в ней, что льгота по проезду или перевозке личного имущества не использована.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяют сделать вывод о том, что военнослужащие, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы. Военнослужащим, не избравшим при увольнении с военной службы места жительства, воинские части выдают требования формы 1, 2, в которых при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что при увольнении подполковника ФИО выдавались оформленные бланки ВПД, либо справки на бланке ВПД формы 1 с указанием, что льгота по проезду или перевозке личного имущества не использована.

Таким образом, поскольку факт выдачи ВПД опровергнуть или подтвердить не представляется возможным в связи с уничтожением копий ВПД по истечении срока архивного хранения 5 лет, установленного ст. 33 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 06 июня 2001 года №, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований к войсковой части об обязании выдать требование формы 1.

Поскольку истцом требования формы 1, содержащие необходимые сведения, в военный комиссариат не представлялись, то она не имеет законных оснований для выдачи запрашиваемых документов.

С учетом изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к войсковой части 42352, Военному комиссариату Ростовской области об обязании выдать требование формы 1, перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2017 года.

Судья