Решение № 2А-203/2021 2А-203/2021~М-173/2021 М-173/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-203/2021

Дело № 2а-203/2021

УИД 45RS0001-01-2021-000313-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Речкиной Т.А.

при секретаре Жусуповой И.В.

с участием помощника прокурора Альменевского района Курганской области Каткова П.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области 28 июля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шумихинский» к ФИО1 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шумихинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указывает, что 28.10.2016 ФИО1 был осужден приговором Альменевского районного суда Курганской области за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. 01.12.2016 ФИО1 был осужден приговором Альменевского районного суда Курганской области по п.п.«а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Освобожден 17.10.2018 по отбытию срока наказания. В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости – 17.10.2026. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП «Альменевское» МО МВД России «Шумихинский», как лицо ранее судимое. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 три раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 КоАП РФ, по ст. 20.20 КоАП РФ, а также по ст. 12.26 КоАП РФ. ФИО1 проживает с матерью – пенсионеркой, по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком на три года, установив ему административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы муниципального образования, в котором он проживает, пребывает либо фактически находится, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствует о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с установлением административного надзора не согласился, показал, что в настоящее время прошел кодирование от алкогольной зависимости, официально трудоустроен, работает вахтовым методом на <данные изъяты>. Факты привлечения к административной ответственности не оспаривал, штрафы им оплачены в 2021 г.

Прокурор Катков П.В. указал на наличие предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные документы и доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 указанного закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу ч. 3 ст. 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона от № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Иные административные ограничения назначаются с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании, 28.10.2016 приговором Альменевского районного суда Курганской области ФИО1 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание, с учетом постановления Курганского городского суда от 17.04.2017 в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких преступлений.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 17.10.2018.

Срок погашения судимости, с учетом п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ – до 17.10.2026.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, имея неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение двух тяжких преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО1 13.07.2020 в 14.00 час. находился в ул. Советская в с. Альменево в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа.

13.09.2020 около 11.40 час. ФИО1 распивал алкогольную продукцию (пиво) на территории Альменевской средней общеобразовательной школы, за что привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа.

Кроме того, 15.07.2020 ФИО1 в 16.50 час. в <адрес>, не имея права на управление транспортными средствами управлял транспортным средством – автомобилем Тойота Королла с признаками алкогольного опьянения, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Альменевского судебного района Курганской области от 14.09.2020 ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста.

Факты привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждаются имеющимися в деле копиями протоколов об административном правонарушении и копиями постановлений о привлечении его к административной ответственности, которые ФИО1 обжалованы не были и вступили в законную силу и исполнены.

По месту жительства главой сельсовета и участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется посредственно, по характеру спокойный, жалоб на него не поступало. Глава сельсовета в характеристике отметила злоупотребление ФИО1 спиртным. В 2021 г. ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекался. В настоящее время ФИО2 прошел противоалкогольное лечение.

Учитывая вышеизложенное, характеристику административного ответчика, то, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение двух тяжких преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение, предусмотренное ст.12.26 КоАП РФ, с учетом представленных сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, обстоятельств совершения им преступлений (около 22.00 час.), суд считает необходимым установить ему административный надзор и административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, ежедневно в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

Данные административные ограничения в отношении ФИО1 необходимы и обоснованы в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях соблюдения интересов общественной безопасности и соответствия задачам административного надзора.

Вместе с тем, суд считает нецелесообразным установление ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором он проживает, пребывает либо фактически находится, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в настоящее время официально трудоустроен. Каких-либо сведений, позволяющих отрицательно характеризовать ФИО1, административным истцом в суд не предоставлено. В случае нарушений административным ответчиком установленных ограничений, законом предусмотрено право административного истца для обращения в суд установить дополнительные административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1,2 и 4) ст. 3 настоящего закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Таким образом, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год.

На основании п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шумихинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, ежедневно в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Осуществление административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Альменевский районный суд.

Судья Т.А. Речкина