Решение № 2А-3-536/2024 2А-3-536/2024~М-3-487/2024 М-3-487/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2А-3-536/2024

УИД 40RS0011-03-2024-000626-61

Дело № 2а-3-536/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 12 декабря 2024 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Гордеева К.В., при секретаре судебного заседания Макуриной Е.В.,

с участием: представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> Шлейнинг Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Козельский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Гавриковой Н.В., поданное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в котором административный истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований прокурор указал на то, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства установлено, что на электронных страницах в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> размещена информация (объявления) о продаже приборов и устройств, которые способны остановить и тем самым занизить объем энергопотребления жилищно-коммунальных услуг (воды, газа, электроэнергии), то есть нарушить порядок учета потребляемых жилищно-коммунальных услуг путем несанкционированного вмешательства в работу приборов учета. Кроме того на указанных Интернет-ресурсах содержится информация об их стоимости, представлены инструкции по правильности установки и применения, контактные данные, описаны способы оплаты и доставки приборов и устройств обозначенной категории. Вход на указанные страницы свободный, ограничение на передачу, копирование, распространение информации отсутствует. Распространение данной информации способствует совершению административно и уголовно наказуемых деяний.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено, указанные Интернет - страницы отсутствуют.

Представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> Шлейнинг Ю.В., в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 10 указанного выше Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы представления.

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу перечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, проведен мониторинг сети «Интернет» и выявлен интернет-ресурсы, в частности сайты, в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> на которых пользователям предлагается (объявления) о продаже приборов (устройств), которые способны остановить и тем самым занизить объем энергопотребления, то есть нарушить порядок учета электроэнергии путем несанкционированного вмешательства в работу приборов учета.

Вход на указанные сайты является свободным и не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, может любой пользователь, в том числе и несовершеннолетние. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном Интернет-ресурсе, также отсутствует.

Согласно пункту 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пункт 35 подпункт «г» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 предписывает, что самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

По делам о признании информации, побуждающей потребителей коммунальных услуг к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На момент вынесения настоящего решения суда информация на сайтах по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты> носит актуальный характер, указанная страница не занесена в Единый реестр, информация является доступной.

Доступ к информации на сайтах по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, не осуществляется.

Сведения о лицах-правообладателях указанных Интернет-ресурсов представленные сайты не содержат, в связи с чем установить лиц, причастных к созданию и размещению указанной выше информации, не представилось возможным.

Судом при подготовке административного дела к судебному разбирательству в соответствии с требованиями статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также не выявлен круг лиц, чьи права и законные интересы может затронуть настоящее судебное решение.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что размещенная на Интернет-страницах по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты> нформация направлена на предложение пользователям информации(объявлений) о продаже приборов (устройств), которые способны остановить и тем самым занизить объем энергопотребления, то есть нарушить порядок учета электроэнергии путем несанкционированного вмешательства в работу приборов учета.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности размещения сведений, содержащихся на указанных интернет-страницах в сети «Интернет» в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений, в связи с чем суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, доступную для неопределенного круга лиц, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию настоящего решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении административных искровых требований в остальной части отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Козельский районный суд постоянное судебное присутствие в селе Перемышле Перемышльского района Калужской области.

Председательствующий: К.В.Гордеев