Решение № 2А-2173/2025 2А-2173/2025~М-1411/2025 М-1411/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 2А-2173/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 10 сентября 2025 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Арефьевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Зайнетдиновой И.Г.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №а-2173/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании незаконными действий и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО2 обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании незаконными действий и возложении обязанности.

В обоснование исковых требований истец указала, что <дата> между ней и ООО «Трейлер Лайн» заключен агентский договор на подбор, приобретение, ремонт и доставку транспортного средства №/ПД. Предметом договора являлась организация покупки транспортного средства «Фольксваген Мультивэн», организация его доставки, организация таможенного оформления. Во исполнение данного договора ФИО2 на счет ООО «Трейлер Лайн» различными платежами были перечислены денежные средства в общем размере 5 411 642,26 рублей, однако автомобиль до настоящего времени принципалу не передан, его местонахождение неизвестно.

<дата> между ней и ООО «Трейлер Лайн» заключен агентский договор на подбор, приобретение, ремонт и доставку транспортного средства №/ПД. Предметом договора являлась организация покупки транспортного средства «Фольксваген Туарег», организация его доставки, организация таможенного оформления. Во исполнение данного договора ФИО2 на счет ООО «Трейлер Лайн» различными платежами были перечислены денежные средства в общем размере 6738 838,86 рублей, однако автомобиль до настоящего времени принципалу не передан, его местонахождение неизвестно. По договору цессии от <дата> права требования по договору №/ПД перешли от ФИО3 к ФИО2

Заочным решением Центрального районного суда <адрес> от <дата> с ООО «Трейлер Лайн» в пользу ФИО2 взысканы уплаченные по вышеуказанным агентским договорам денежные средства, а также иные платежи.

<дата> в ЕГРЮЛ внесена запись № в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Трейлер Лайн» (ОГРН <***>), которая имеет следующее содержание: «сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)». Данная запись свидетельствует о недостоверности записи о том, что директором общества является ФИО4.

С данной записью истец не согласен по следующим основаниям.

По факту мошеннических действий ФИО4 - директора ООО «Трейлер Лайн» следователем 5 отдела (по расследованию преступлений на территории юго-восточной части <адрес>) СУ МУ МВД России «Оренбургское» возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

ФИО4, скрывая свою преступную деятельность, умышленно вводит в заблуждение людей и следственные органы, указывая на то, что не осуществляет руководство ООО «Трейлер Лайн», являясь подставным лицом.

Запись в ЕГРЮЛ о недостоверности записи от <дата> № о том, что ФИО4 является директором ООО «Трейлер Лайн», лишает истца в последующем обратиться к директору ФИО4 с иском о привлечении ее к субсидиарной ответственности по обязательствам общества. Полагает, что в результате проверки достоверности сведений в ЕГРЮЛ относительно указанной записи не было добыто достаточных доказательств, подтверждающих, что ФИО4 не является директором ООО «Трейлер Лайн». Соответственно, достаточных оснований для внесения записи от <дата> № у регистрирующего органа не имелось.

Полагая свои права нарушенными, просит признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц <дата> записи № в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Трейлер Лайн» (ОГРН <***>); обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра юридических лиц запись № от <дата> в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Трейлер Лайн» (ОГРН <***>).

Протокольным определением суда от <дата> в качестве заинтересованного лица привлечена директор ООО «Трейлер Лайн» ФИО4

Протокольным определением суда от <дата> в качестве заинтересованного лица привлечена УФНС России по <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом заказной почтой, электронной почтой.

Представитель административного ответчика МИФНС России № по <адрес> ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, в удовлетворении иска просил отказать.

Заинтересованные лица ООО «Трейлер Лайн», УФНС России по <адрес> в судебное заседание представителя не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, не уведомила суд об уважительности своей неявки в судебное заседание, не просила об отложении рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулирует Федеральный закон от <дата> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее также - Федеральный закон N 129-ФЗ), статьей 2 которого установлено, что государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

Таким уполномоченным органом является Федеральная налоговая служба (ФНС России) (абзац второй пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 506).

В пункте 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ перечислены сведения о юридическом лице, которые должны содержаться в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу положений пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем (подпункт "а"); получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки (подпункт "б"); получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки (подпункт "в"); проведения осмотра объектов недвижимости (подпункт "г"); привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки (подпункт "д").

Основания, условия и способы проведения перечисленных выше мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ регистрирующий орган в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ООО «Трейлер Лайн» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Сведения в отношении ФИО4 как об участнике ООО «Трейлер Лайн» внесены в ЕГРЮЛ <дата> за ГРН 2246300448832, как о руководителе - <дата> за ГРН 2246300578291, на основании документов, представленных в регистрирующий орган в соответствии со ст. 17 Закона № 129-ФЗ.

ФИО4 (ИНН <***>) зарегистрирована по адресу - 162454, <адрес>, Володино д., Лесная ул., 5.

Процедура проверки достоверности сведений, предусмотренная п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ в отношении руководителя ООО «Тркйлер Лайн» ФИО4 инициирована регистрирующим органом на основании обращения, поданного ФИО2 (вх. № от <дата>).

На основании указанного обращения, Инспекцией сформированы и направлены поручения на проверку достоверности сведений в отношении директора ООО «Трейлер Лайн» ФИО4

Во исполнение поручений МО МВД России «Бабаевский» осуществлен допрос ФИО4 в качестве свидетеля относительно финансово-хозяйственной деятельности ООО «Трейлер Лайн», что подтверждается протоколом допроса свидетеля от <дата> № б/н.

В ходе допроса ФИО4 сообщила, что является номинальным директором ООО «Трейлер Лайн». Данную организацию зарегистрировала за вознаграждение по просьбе третьих лиц. По указанию третьих лиц оформила расчетные счета в банках и электронную цифровую подпись. В дальнейшем, ЭЦП, данные личных кабинетов банков, сканированные копии документов организации были переданы знакомому. ФИО4 пояснила, что в финансово-хозяйственной деятельности общества участия не принимает.

По результатам контрольных мероприятий Инспекцией инициирована процедура, установленная п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, в рамках которой заказными письмами в адрес места нахождения ООО «Трейлер Лайн», а также в адрес места жительства руководителя общества ФИО4 направлено уведомление от <дата> № о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об учредителе (участнике) и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени данного юридического лица.

Заказные письма (ШПИ) 80096508352822 и 80096508353348, направленные по адресу места жительства руководителя ООО «Трейлер Лайн» ФИО4 и по адресу места нахождения юридического лица, согласно информации официального сайта АО «Почта России», не вручены адресатам.

Неполучение заинтересованными лицами уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений не свидетельствует о нарушении, либо о не проведении Инспекцией мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

При этом на момент внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, информация и документы, подтверждающие достоверность сведений о юридическом лице в регистрирующий орган, не поступали.

В связи с отсутствием надлежащих доказательств того, что сведения о юридическом лице достоверны, по истечении срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона №-Ф, регистрирующим органом <дата> в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2256301689202 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении руководителя ООО «Трейлер Лайн» ФИО4

Регистрирующим органом соблюдена процедура внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении руководителя юридического лица, предусмотренная Основаниями и Порядком.

Относительно доводов административного истца о том, что внесенная запись о недостоверности сведений в отношении руководителя ООО «Трейлер Лайн» нарушает ее права, так как ФИО4 не исполнены обязательства по заключенным в 2024 году с ФИО2 агентским договорам и действия руководителя ООО «Трейлер Лайн» имеют противоправный умысел, следует указать следующее.

В соответствии со ст. 11 Закона №-Ф, регистрирующий орган направляет уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица.

Обязанность сообщить в регистрирующий орган достоверные сведения в ответ на уведомление возложена на юридическое лицо. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице (п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ).

Оспаривать записи о недостоверности сведений вправе те лица, которые имеют непосредственное отношение к организации, чьи права и законные интересы могут быть нарушены данными записями.

Административный истец ФИО2 не имеет отношения к созданию и осуществлению деятельности ООО «Трейлер Лайн», следовательно, запись о недостоверности сведений о директоре данного юридического лица не нарушает ее права и законные интересы.

Исходя из положений статей 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Такая совокупность условий по настоящему делу не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании незаконными действий и возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено <дата>.

Судья Арефьева Н.В.

Копия верна.