Постановление № 5-30/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 5-30/2017

по делу № 5-30/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 11 апреля 2017 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Белолипецкий А.А.,

с участием переводчика ССП «Лингво Эксперт» Б, представившего удостоверение <№>,

защитника ФИО1 - адвоката Резлера К.С., предоставившего ордер <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, удостоверение <№>,

рассмотрев в помещении Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> зал <№>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина:

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты> работающего подсобным рабочим в ООО ** зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, <адрес>, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <...>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России <адрес> К, был составлен протокол об административном правонарушении АП <№> от 06.04.2017 года по административному правонарушению, предусмотренному ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, а именно о том, что:

06 апреля 2017 года в 11 час. 00 мин. был выявлен гражданин республик Узбекистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, зарегистрированный по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, <адрес>, фактически проживающий по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, <адрес>, На момент проверки ФИО1 в техническом помещении, оборудованном промышленными станками, осуществлял трудовую деятельность, а именно осуществлял отгрузку и разгрузку готового сырья и сырья для производства в машины. При проверке документов ФИО1, разрешающих ему пребывание на территории РФ и осуществление здесь трудовой деятельности, установлено, что в выданном ему <ДД.ММ.ГГГГ> патенте <№> видом разрешенной трудовой деятельности на территории Российской Федерации указано «подсобный рабочий». Однако ФИО1 занимался квалифицированным трудом - обслуживанием станка, производившего упаковочный материал. Таким образом, на момент проверки ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации, а именно в городе федерального значения Санкт-Петербурге (Кронштадтский район – г. Кронштадт) по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в выданном ему патенте.

В судебное заседание ФИО1 явился, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены и понятны, отводов не заявил, пояснил, что работает в соответствии с трудовым договором, должностной инструкцией и имеющимся у него патентом, считает, что правонарушений не совершал, так как выполняет работу подсобного рабочего, обслуживанием станков не занимается. Кроме того, ФИО1 пояснил, что его объяснения от 06.04.2017 года были напечатаны на компьютере полицейским, он не совсем понял, что имел в виду полицейский записывая, что он засыпает в станок сырье, но после того, как переводчик и адвокат объяснили что это значит, он уточнил свои объяснения в этой части, указав что обслуживанием станка он не занимается, сырье передает мастеру.

Защитник ФИО1 адвокат Резлер К.С. в судебном заседании пояснил, что считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, так как ФИО1 осуществлял работу в соответствии с выданным ему патентом и должностной инструкцией.

Часть 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 вменяется то, что он на момент проверки осуществлял трудовую деятельность по профессии, не указанной в выданном ему патенте, а именно занимался квалифицированным трудом – обслуживанием станка, производившего упаковочный материал, при этом в выданном ему патенте указан вид разрешенной трудовой деятельности «подсобный рабочий».

В материалах дела имеется копия трудового договора с ФИО1 <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, а также копия должностной инструкции подсобного рабочего, утвержденной генеральным директором ООО ** * от <ДД.ММ.ГГГГ>, из указанных документов следует, что ФИО1 работает подсобным рабочим и исполняет обязанности подсобного рабочего.

В патенте серия <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданном ФИО1, указана профессия подсобный рабочий.

Согласно параграфу 271 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" Характеристика работ подсобного рабочего: Выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п. Погрузка, разгрузка, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета в пачках, ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, древесных опилок, металлических стружек и других отходов производства). Очистка территории, дорог, подъездных путей. Уборка цехов, строительных площадок и санитарно-бытовых помещений. Мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий. Должен знать: нормы, правила погрузки и транспортировки грузов; устройство тары и способы закрепления перевозимых грузов.

В параграфе 272 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" указана характеристика работ подсобного рабочего: Погрузка, выгрузка, перемещение вручную и на тележках (вагонетках) и укладка грузов, требующих осторожности (стекла, бутылок, бутылок с жидкостью, огнеопасных и ядовитых веществ и т.п.), и пылевидных материалов (рассыпного цемента, молотой извести, гипса и т.п.). Перевозка всех грузов на тачках, а также на подводах и санях при конной тяге. Подкатка колесных пар к станкам для обточки и тележек подвижного состава к локомотивам и вагонам.

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> М от 06.04.2017 г. и протокола об административном правонарушении на момент проверки ФИО1 в техническом помещении, оборудованном промышленными станками, осуществлял трудовую деятельность, а именно осуществлял отгрузку и разгрузку готового сырья и сырья для производства в машины.

Как следует из объяснений А от 10.04.2017 года он работает в ООО ** мастером производства полиэтилена, в цеху находится 4 станка, рабочие на станках не работают, в начале рабочего дня станки включает он, за их работой следит А, а также еще один мастер С, подсобные рабочие не работают на станках.

Из имеющихся в материалах дела доказательств ни по отдельности, ни в совокупности не следует, что ФИО1 занимался квалифицированным трудом (требующим специальной подготовки, наличия у работника навыков, умения и знаний для выполнения определенных видов работ) – обслуживанием станка, как это указанно в протоколе.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С учетом вышеизложенного, а также того, что на момент проверки ФИО1 осуществлял отгрузку и разгрузку готового сырья и сырья для производства в машины, суд приходит к выводу, что он выполнял работу в соответствии с имеющимся у него патентом, следовательно, в его действиях отсутствует событие административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 1 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: