Решение № 2А-1593/2017 2А-1593/2017~М-1562/2017 М-1562/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-1593/2017

Дело № 2а-1593/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Кузьмина С.В.,

при секретаре судебного заседания Лушниковой О.Ю.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя административного истца УМВД России по <адрес> ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ

Начальник УМВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на один год с установлением административных ограничений: обязательной явки в отдел полиции № УМВД России по <адрес> для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а,г» ч.2 ст.161, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ, к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из учреждения <адрес> по отбытии срока наказания, после чего прибыл на место жительства в <адрес>. На основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в отделе полиции № УМВД России по <адрес> с административным надзором сроком на один год. В отношении ФИО2 установлены ограничения в виде: обязательной явки в отдел полиции № УМВД России по <адрес> для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится розлив алкогольной продукции. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен на шесть месяцев. Контроль за его поведением осуществляет участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН отдела полиции № УМВД России по <адрес> старший лейтенант полиции ФИО6. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно: жалоб от соседей не поступало, однако неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве лица, имеющего непогашенную и не снятую судимость, что в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании заявление начальника УМВД России по <адрес> поддержала, на доводах и обстоятельствах, изложенных в заявлении настаивала. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений: обязательной явки в отдел полиции № УМВД России по <адрес> для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (местное время).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора и административных ограничений. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ истек срок установленного ему административного надзора. Инспекция не продлевала ему срок административного надзора. ФИО2 пояснил, что проживает с гражданской женой и со своим ребенком, что работает охранником, в том числе в ночные смены.

Выслушав пояснения представителя административного истца, пояснения административного ответчика, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а,г» ч.2 ст.161, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ, к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из учреждения <адрес> по отбытии срока наказания, после чего прибыл на место жительства в <адрес>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год и установлены ограничения в виде: обязательной явки в отдел полиции № УМВД России по <адрес> для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится розлив алкогольной продукции.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 продлен на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно бытовой характеристике, выданной УУП ОП-№ УМВД России по <адрес> ФИО6, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, в <адрес>, состоит на учете в ОП-№, как ранее судимый. По месту жительства характеризуется удовлетворительно: жалоб, заявлений и сообщений от соседей не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, а так же за нарушения административных правонарушений.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст.6 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.5 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 9 данного Федерального закона административный надзор прекращается, в том числе в связи с истечением срока административного надзора. Согласно ч. 6 данной статьи закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В судебном заседании установлено, что административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока административного надзора.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 допустил два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления, тем самым в отношении ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Представитель заявителя УМВД России по <адрес> ходатайствует об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на один год. Учитывая, что данный срок не превышает срок, установленный ч.3, 4 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, для погашения судимости ФИО2, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административного надзора сроком на один год.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона).

В силу частей 1, 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание установленные ст. 2 Федерального закона задачи административного надзора и установленные в ст. 4 Федерального закона правила применения административных ограничений, учитывая, что ранее в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор, в период административного надзора ФИО2 в течении года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования УМВД России по <адрес> об установлении административного ограничения в виде: обязательной явки в отдел полиции № УМВД России по <адрес> для регистрации один раз в месяц в течение всего периода надзора.

Рассматривая требование административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты>» <адрес> в должности охранника. Режимом его работы предусмотрены ночные смены, с 21 часа до 6 часов, что подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о нецелесообразности установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого с 22 часов до 06 часов, поскольку данное административное ограничение будет препятствовать работе ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь 175- 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, – удовлетворить частично.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, – установить административный надзор сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступление в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в отдел полиции № УМВД России по <адрес> для регистрации один раз в месяц.

В удовлетворении заявления об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (местное время) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Кузьмин