Решение № 2А-94/2019 2А-94/2019~М-92/2019 М-92/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-94/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Пыщуг 25 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2019 года

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Бессонова Д.А.

при секретаре Шатковой И.С.

с участием:

административного истца - заместителя прокурора Пыщугского района Костромской области Бертаева Л.З.,

представителя административного ответчика - главы Головинского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 94/2019 по административному исковому заявлению прокурора Пыщугского района Костромской области к администрации Головинского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области об обязании установить дорожные знаки,

установил:

Прокурор Пыщугского района Костромской области обратился в Павинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным исковым заявлением.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что прокуратурой Пыщугского района Костромской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой в деятельности администрации Головинского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области выявлены нарушения требований ГОСТ 52289-2004: на проезжей части улицы ... около МОУ ... основная общеобразовательная школа Пыщугского муниципального района не установлены дорожные знаки. Прокурор просит обязать административного ответчика устранить выявленные нарушения в срок не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Бертаев Л.З. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО1 исковые требования прокурора признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения поселения в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статьей 1 Закона Костромской области от 04.12.2015 № 38-6-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения» за сельскими поселениями Костромской области закреплены, в том числе, вопросы местного значения, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения (в частности, сооружения, предназначенные для движения пешеходов), производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (к которым, в частности, относятся светофоры).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством деятельности по организации дорожного движения, а также материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ).

Приложением № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, установлен перечень дорожных знаков для организации дорожного движения, условия их установки.

Государственным стандартом «ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, определены правила применения технических средств организации дорожного движения.

Знак 1.23 «Дети» определяет участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей. Его устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. В населенных пунктах знаки 1.23 «Дети» повторяются непосредственно в начале опасного участка. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1 «Зона действия», на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 «Дети» устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка. Знак 1.22 «Пешеходный переход» устанавливают в населенных пунктах перед переходами, расстояние видимости которых менее 150 м. При необходимости знаки могут устанавливаться и на ином расстоянии, которое в этом случае указывается на табличке 8.1.1.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на улице ... в месте расположения МОУ ... основная общеобразовательная школа Пыщугского муниципального района Костромской области дорожные знаки не установлены.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки прокуратуры Пыщугского района и административным ответчиком не оспариваются.

Поскольку ненадлежащая организация дорожного движения нарушает право неопределенного круга лиц, обращение прокурора в суд является обоснованным.

Запрошенный административным истцом срок для устранения нарушения суд считает достаточным.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Пыщугского района Костромской области удовлетворить.

Обязать администрацию Головинского сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области обеспечить на участке автомобильной дороги улицы ... около МОУ ... основная общеобразовательная школа Пыщугского муниципального района Костромской области установку дорожных знаков 1.23 «Дети», повторных дорожных знаков 1.23 «Дети» и 8.2.1 «Зона действия», предупреждающих знаков 1.22 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, в срок не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения суда ответчику необходимо сообщить в суд, прокурору Пыщугского района Костромской области по истечении установленного судом срока.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Костромской областной суд через Павинский районный суд.

Председательствующий

судья Д.А. Бессонов