Решение № 2-3977/2023 2-3977/2023~М-2969/2023 М-2969/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-3977/2023

66RS0003-01-2023-002968-71 <***>

2-3977/2023

Мотивированное
решение изготовлено 29.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 22.06.2023

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фридрих Д. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, уточнив требования, просила суд обязать ответчика принять решение о соответствии многодетной семьи условиям предоставления социальной выплаты взамен земельного участка с требованием о возложении обязанности.

В обосновании иска указано, что истец является матерью троих детей: ***10 *** года рождения***11 *** года рождения, ***12., *** года рождения.

04.07.2015, являясь многодетной семьей, постоянно проживающей в г.Екатеринбурге, она и ее супруг ФИО2 обратились в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области с заявлением о постановке на учет и были приняты на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, для индивидуального жилищного строительства.

Извещением от 17.10.2022 №104 ответчиком предложен к предоставлению в собственность бесплатно земельный участок.

В декабре 2022 года истец направила в адрес ответчика заявление о предоставлении социальной выплаты взамен земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, приложив необходимый пакет документов, в частности, письменное согласие на предоставление социальной выплаты взамен земельного участка.

Приказом от 30.12.2022 №6398 истец признана не соответствующей условиям предоставления социальной выплаты в связи с отсутствием на дату (04.07.2015) подачи заявления о принятии на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, совместного проживания с тремя и более детьми.

Между тем, полагая, что приказ вынесен незаконно, истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 требования и доводы уточненного иска поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 против иска возразила по доводам отзыва.

Третье лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежавшим образом, от поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что на основании заявления от 04.07.2015 ФИО1 поставлена на учет в целях предоставления однократно бесплатно в собственность земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства.

17.10.2022 Министерством в адрес ФИО1 направлено извещение № 104 о предоставлении земельного участка площадью 1367 кв. м. с кадастровым номером 66:09:0201010:346, расположенного по адресу: ***, в ответ на которое ФИО1 направлено согласие на предоставление социальной выплаты взамен земельного участка.

По результатам рассмотрения данного согласия и документов Министерством издан приказ от 30.12.2022 № 6398 «О несоответствии ФИО1 условиям предоставления социальной выплаты взамен земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно».

В силу подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Порядок и условия предоставления гражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства установлены статьей 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 22, 25, 26 Закона Свердловской области от 07.07.2004 № 18-03 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» (далее - Закон № 18-03), постановлением Правительства Свердловской области от 22.07.2015 № 648-ПП«0 реализации статьи 25 Закона Свердловской области от 07 июля 2004 года № 18 03 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Свердловской области» (далее - Постановление № 648-ПП),

В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 2, пункта 4 статьи 22 Закона №18-03 земельные участки, находящиеся в государственнойили муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Порядок учета таких граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, таким гражданам устанавливаются в статьях 25 и 26 настоящего Закона Свердловской области.

Согласно части первой пункта 3 статьи 25 Закона № 18-03 принятие граждан на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявлений о принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков,

В силу положений статьи 26 Закона № 18-03 вне очереди земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно гражданам, состоящим на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе гражданам, имеющим на день подачи заявления, указанного в части первой пункта 3 статьи 25 настоящего Закона Свердловской области, трех и более детей, постоянно проживающих совместно с этими гражданами.

Указанные граждане, в случае достижения детьми возраста 18 лет сохраняют право на внеочередное предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Закона № 18-03 гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, предоставляемого в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи, с их согласия в целях обеспечения жилыми помещениями предоставляется социальная выплата. Размер социальной выплаты, условия и порядок ее предоставления устанавливаются Правительством Свердловской области.

Порядок и условия получения социальной выплаты взамен предоставления земельного участка утверждены постановлением Правительства Свердловской области от 10.08.2018 № 4Э2-ПП «О реализации пункта 4 статьи 22 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года № 18-03 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» (далее - Постановление № 492-ПП).

На основании положений пунктов 7 и 8 указанного постановления в случае получения социальной выплаты многодетная семья представляет в Министерство письменное согласие на предоставление социальной выплаты взамен земельного участка и заявление о перечислении средств социальной выплаты, а также документы в соответствии с Перечнем документов, прилагаемых к заявлению о принятии на учет, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 22.07.2015 № 648-ПП.

Министерство принимает решение о соответствии либо о несоответствиимногодетной семьи условиям, предусмотренным в пункте 2 настоящего порядка.

Решение о несоответствии принимается в случаях, являющихся основаниями для снятия с учета граждан, состоящих на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, установленными в статье 25 Закона № 18-03.

Такими основаниями являются:

1) подача гражданами по месту учета заявления о снятии с учета;?

2) утрата оснований, дающих право на получение в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

3) предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства либо иной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления такого земельного участка;

4) выявление в документах, прилагаемых к заявлению о принятии на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

Из пояснений представителя ответчика следует, что основанием для издания названного приказа в отношений ФИО1 явилось отсутствие на дату (04.07.2015) подачи заявления о принятии на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, совместного проживания ФИО1 с ее детьми, в частности с ***13 *** года рождения.

Согласно информации отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области сведения о регистрации ***14 по месту жительства в период с 04.07.2015 по настоящее время отсутствуют. По месту пребывания (***) ***15 был зарегистрирован с 31.01.2018 по 31.01.2023.

В тоже время, согласно доводам истца, на дату (04.07.2015) подачи заявления о принятии на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, она, ее супруг и трое детей совместно проживали и проживают по настоящее время по адресу: ***. Совместное проживание подтверждается отметкой о регистрации в паспортах ФИО1, ФИО2, свидетельствами о регистрации по месту жительства от 13.12.2011 и от 09.12.2014, а также справкой ТСЖ «Уктус-3» от 14.02.2023 №20/14, согласно которой ***16 постоянно проживает по адресу: *** с 13.12.2011, зарегистрирован по данному адресу временно с 13.01.2015 по 09.02.2033 включительно.

Таким образом, факт совместного проживания всей семьей объективно материалами дела подтвержден, в связи с чем, отсутствует основания для отказа в принятии решения о получении социальной выплаты. Требований ФИО1 подлежат удовлетворению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>) принять решение о соответствии многодетной семьи ФИО1 (<***>) условиям предоставления социальной выплаты взамен земельного участка.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Е. В. Самойлова