Постановление № 5-50/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 5-50/2020

46RS0026-01-2020-000239-22

Дело №5-50/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Хомутовка Курская область «14» сентября 2020 года

Судья Хомутовского районного суда Курской области Чевычелова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 10.5.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО4, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 достоверно зная о том, что растения мака, содержащие наркотические средства, запрещены к возделыванию, в огороде дома №<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, незаконно культивировала (выращивала) 4 растения мака, которые согласно заключению эксперта № от 05 сентября 2020 года являются наркосодержащими растениями мак (род Papaver), содержащими в своем составе наркотически активные алкалоиды опия – морфин, кодеин, включенными в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 года N 934, осуществляя уход путем их прополки, вплоть до 11 час. 45 мин. 11 августа 2020 года, то есть до момента их изъятия сотрудниками полиции.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4, не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Санкция ст. 10.5.1 КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе, в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем назначение наказания в виде административного ареста, необходимо не только надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, но и создание условий, обеспечивающих присутствие такого лица в судебном заседании.

Соответствующее разъяснение приведено в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В определении от 25 октября 2018 года N 2562-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что часть 3 статьи 25.1 вышеназванного Кодекса, устанавливая обязательное присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, создает для указанного лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за какие предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 мая 2015 года N 1125-О и от 29 сентября 2015 года N 1902-О).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, изложена позиция о том, что принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Следовательно, если санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества, и фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества, то дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при условии наличия данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают на основании доказательств, то есть, любых фактических данных, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных настоящим Кодексом, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, иных документах.

Как следует из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положениями ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Диспозиция ст. 10.5.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона состава правонарушения по ст. 10.5.1 КоАП РФ состоит в незаконном культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 231 Уголовного кодекса РФ.

Мак рода Papaver включен в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 года N 934.

Из ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» следует, что на территории Российской Федерации допускаются культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, культивирование в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.5.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении: серия <данные изъяты> № от 12 сентября 2020 года, рапортом ст. инспектора ПДН <данные изъяты> ПП МО МВД России «Рыльский» ФИО1 от 11 августа 2020 года, из которого следует, что при отработке административного участка на огороде, принадлежащем ФИО4, по адресу: <адрес>, обнаружено 4 куста растений мака; письменным объяснением ФИО4 от 11 августа 2020 года, из которого следует, что в ее пользовании имеется земельный участок по адресу: <адрес>, на котором весной 2020 года она посеяла овощные культуры, мак вырос самостоятельно среди кустов картофеля, пропалывая который 15 мая 2020 года, она также прополола и мак, 11 августа 2020 года около 11 час. 45 мин. сотрудники полиции, в присутствии понятых, изъяли четыре растения внешне схожие с растением мака, которые упаковали в полимерный мешок белого цвета, к горловине которого прикрепили бирку с пояснительной запиской, о том, что на территории РФ запрещено выращивание растений мака ей было известно; письменными объяснениями ФИО2, ФИО3 от 11 августа 2020 года, из которых следует, что 11 августа 2020 года в их присутствии сотрудники полиции на огороде ФИО4 по адресу: <адрес>, среди картофеля обнаружили четыре растения внешне схожие с растением мака, которые имели признаки культивирования, а именно были прополоты, в этот же день около 11 час. 45 мин. сотрудники полиции в их присутствии и присутствии ФИО4 изъяли их, упаковали в полимерный мешок белого цвета, к горловине которого прикрепили бирку с пояснительной запиской, ФИО4 пояснила, что 15 мая 2020 года она пропалывала картошку и прополола мак, который рос на ее огороде, данными, содержащимися в протоколе осмотра помещений, территорий от 11 августа 2020 года с иллюстрационной таблицей к нему, о том, что 11 августа 2020 года в 11 час. 45 мин. в центральной части земельного участка площадью 60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, обнаружены четыре растения внешне схожие с растением мака, которые изъяты и упакованы в полимерный мешок белого цвета, к горловине которого прикреплена бирка с пояснительной запиской, выводами, содержащимися в справке об исследовании № от 12 августа 2020 года, о том, что представленные на исследование растения имеют анатомо-морфологические признаки растения мак, содержат в своем составе наркотически активные алкалоиды опия - морфин, кодеин и являются наркосодержащими растениями мак (род Papaver), количество наркосодержащих растений мак (род Papaver) составляет 4 шт.; выводами, содержащимися в заключении эксперта № от 05 сентября 2020 года, о том, что представленные на экспертизу растения имеют анатомо-морфологические признаки растения мак, содержат в своем составе наркотически активные алкалоиды опия- морфин, кодеин и являются наркосодержащими растениями мак (род Papaver), количество наркосодержащих растений мак (род Papaver) составляет 4 шт., письменным объяснением ФИО5, изложенным в протоколе об административном правонарушении, из которого следует, что она с нарушением согласна, вину признает.

Не доверять объяснениям ФИО2, ФИО3, опрошенных в качестве свидетелей в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, у судьи оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой, не имеют противоречий, даны после предупреждения об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, также согласуются с объяснением ФИО4, данным в ходе административного расследования, письменными материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании.

Заключение эксперта получено в соответствии с требованиями КоАП РФ, выполнено экспертом, имеющим большой стаж экспертной работы, после его предупреждения об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ.

Совокупность имеющихся в деле допустимых и достоверных доказательств является достаточной для установления вины ФИО4 в совершении инкриминируемого ей деяния. Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомневаться в их законности, объективности и достоверности у судьи оснований не имеется.

Судья квалифицирует действия ФИО4 по ст. 10.5.1 КоАП РФ, как незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства. Признаков уголовно наказуемого деяния в рассматриваемом случае в действиях ФИО4 не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в этом процессуальном документе отражены, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией ст. 10.5.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Копия протокола об административном правонарушении вручена ФИО4 в установленном порядке.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении наказания, судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО4 административного правонарушения, личность виновной, которая положительно характеризуется по месту жительства, впервые привлекается к административной ответственности, ее имущественное положение (<данные изъяты>).

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности, согласно ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Судья полагает возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст. 10.5.1 КоАП РФ, что будет отвечать целям административного наказания, направленным на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении четыре растения внешне схожие с растением мака, упакованные в полимерный мешок белого цвета, хранящиеся в камере хранения наркотических средств <данные изъяты> ПП МО МВД России «Рыльский», подлежат уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.5.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Курской области (МО МВД России «Рыльский» л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 462001001

р/с <***>

Наименование банка получателя -Отделение Курск г.Курск

КБК 18811601101019000140

БИК 043807001

ОКТМО 38646000

Идентификатор:<данные изъяты>

Протокол об административном правонарушении: серия <данные изъяты> № от 12 сентября 2020 года

Наименование платежа- административный штраф.

Изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении четыре растения внешне схожие с растением мака, упакованные в полимерный мешок белого цвета, хранящиеся в камере хранения наркотических средств <данные изъяты> ПП МО МВД России «Рыльский», - уничтожить.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Чевычелова