Апелляционное определение № 33-1043/2026 от 16 февраля 2026 г.

Судья Мелкова Е.С. Дело № 33-1043/2026(2-4777/2025)

25RS0001-01-2025-006109-56


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2026 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Веригиной И.Н.

судей Гавриленко И.С., Гараньковой О.А.

при секретаре Киселевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании права, возложении обязанности, по апелляционной жалобе истца ФИО3 на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 11.11.2025, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Гавриленко И.С., пояснения представителей истца - ФИО4, ответчика - ФИО5, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», указав, что является материю двоих детей: ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Посредством портала «Госуслуг» направила два заявления о назначении ежемесячной денежных выплат на детей соответствующих возрастных категорий, с 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет соответственно. Решением ответчика от 04.10.2022 истцу отказано в назначении выплат на шестилетнюю дочь, решением ОСФР по Приморскому краю от 28.09.2022 отказано в назначении выплат на восьмилетнего сына. Единственной причиной отказов было отсутствие доходов у мужа заявителя ФИО6 в период с 01.05.2021 по 30.04.2022. Решениями Фрунзенского суда г. Владивостока от 06.04.2023, от 21.06.2023 по иску ФИО3 к ОСФР по Приморскому краю, установлено наличие доходов в спорный период у ФИО6, в связи с чем, отсутствовали основания для отказа в назначении выплат, при этом также установлено отсутствие иных оснований для отказа в назначении выплат. После вынесенных решений ОСФР по Приморскому краю перечислил истцу всю сумму причитающихся выплат на сына. 18.08.2025 истец обратилась с заявлением к ответчику, в котором просила назначить и перечислить ей денежные выплаты по её заявлению от 2022 г. на шестилетнюю дочь, приложив в обоснование указанные судебные акты. Ответ на заявление не дан. Поскольку основания для выплат на детей являются аналогичными, истец просила признать право на получение ежемесячных денежных выплат на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет на основании заявления, поданного осенью 2022 г. посредством портала «Госуслуги», возложить на ответчика обязанность назначить и перечислить причитающиеся ей ежемесячные денежные выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет на основании заявления, поданного осенью 2022 г. посредством портала «Госуслуги».

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась истец ФИО3, в апелляционной жалобе просила решение суда отменить, удовлетворить заявленные исковые требования. В обоснование жалобы указывает, что судом не дана оценка всем обстоятельствам дела, доводам истца о наличии права на получение выплат на ребенка, и что ответчик, отказывая в выплате, не предлагал истцу исправить недостатки, при этом в решении об отказе не указал свое наименование, чем создал препятствия к его обжалованию. Судом не принят во внимание установленный факт наличия у мужа истца доходов за спорный период, что являлось основанием для назначения и выплаты пособия на ребенка. Указывает, что срок на обращение с настоящим иском не пропущен.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца настаивал на удовлетворении поданной апелляционной жалобы, дополнительно пояснил, что в рамках спора с ОСФР по Приморскому краю, судом также проверены все основания для назначения выплат, и препятствий в их получение установлено не было.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции возражала против удовлетворения жалобы, поскольку ответчик выплачивал меры социальной поддержки до 01.01.2023, после чего они были отменены и данными выплатами стал заниматься ОСФР по Приморскому краю. Ссылалась, что кроме наличия дохода у супруга истца, также необходимо было подтвердить другие основания, в том числе в части имущества у семьи. Принимая решение по заявлению, они указали только одно основание для отказа.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам обращения от 24.09.2022, решением ГУ-ОПФР по ПК №.№ от 28.09.2022 ФИО2 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, в связи с отсутствием у супруга доходов и периодов, предусмотренных п.п. «л» п. 23 Постановления № 630.

04.10.2022 отделением АТУ по Первомайскому, Ленинскому и Фрунзенскому районам г. Владивостока в адрес ФИО3 направлено уведомление № № об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты в возрасте от 3 до 7 лет, на основании пп. «ж» п. 5.5 Порядка 374, в связи с отсутствием дохода у ФИО4 в период с 01.05.1021 по 30.04.2022, без уважительных причин.

06.04.2023 решением Фрунзенского суда г. Владивостока признано незаконным решение ГУ-ОСФР по ПК от 28.09.2022 об отказе ФИО3 в назначении мер социальной поддержки. На ГУ-ОСФР по ПК возложена обязанность устранить допущенное в отношении ФИО3 нарушение путем повторного рассмотрения заявления от 24.09.2022. Судом установлено наличие у ФИО4 дохода за период с 01.05.2021 по 30.04.2022.

21.06.2023 решением Фрунзенского суда г. Владивостока признано незаконным решение ОСФР по ПК от 02.02.2023 об отказе ФИО3 в назначении мер социальной поддержки. На ОСФР по ПК возложена обязанность повторно рассмотреть заявление от 25.01.2023.

18.08.2025 ФИО3 обратилась в адрес директора КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении и начислении ей причитающихся денежных выплат на ребенка в возрасте от трех до семи лет за октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г.

На основании заявления ФИО3 от 25.01.2023, решением ОСФР по ПК № 0001.001488 2023-0165164 от 20.07.2023 назначены ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей ФИО1, ФИО8 с 01.01.2023 по 31.12.2023.

01.12.2023 решением ГУ-ОПФР по ПК № 001.001588/2022-0210471 по решению суда от 06.04.2023 пересмотрено право, назначена ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на ребенка ФИО13. с 01.01.2023 по 31.12.2023

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановлением Правительства Приморского края от 24.04.2020 № 374-пп «Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», и исходил из того, что указанные судебные акты не относятся к спорным правоотношениям, поскольку оценка решениям КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в них не давалось, последнее участие в делах не принимало, при этом, поскольку порядок выплаты и бюджет, за счет которого выплачивается пособие ОПФ РФ по Приморскому краю и ответчиком различные, суд признал ссылку истца на одинаковые условия таких выплат, необоснованными.

Судебная коллегия с указанными выводами суда согласиться не может, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права, а выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, 20.03.2020 издан Указ Президента РФ № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п. 1 которого установлена с 1 января 2020 г. ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Приморского края от 24.04.2020 № 374-пп (ред. от 24.06.2022) «Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» утвержден Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Согласно п. 1.2 указанного Порядка, действовавшей на момент возникших правоотношений, право на ежемесячную денежную выплату на ребенка (детей) в возрасте от трех до семи лет включительно возникает у семьи, воспитывающей ребенка (детей) в возрасте от трех до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Приморском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.

Из анализа п. 3.1. Порядка следует, что для назначения ежемесячной выплаты заявитель представляет заявление о назначении ежемесячной выплаты в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384, в структурное подразделение КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по месту жительства (пребывания) на территории Приморского края, в том числе, в виде электронного документа, через государственное автономное учреждение Приморского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае».

В соответствии с пп. «ж» п. 5.5. Порядка, основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты является отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «ж», «л», «н» - «п», «с» пункта 21 основных требований, за расчетный период, предусмотренный пунктом 22 основных требований (среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев).

Как было указано выше, единственным основанием для отказа в назначении ФИО3 ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлось отсутствие у её супруга ФИО6 дохода за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, при рассмотрении гражданских дел Фрунзенским районным судом г. Владивостока (дело №а-№/2023, №а-№/2023) установлено, что супругом истца ФИО6 в спорный период был подтвержден доход согласно налоговой декларации по налогу на доход физических лиц (форма 3-НДФЛ).

Судом первой инстанции не принято во внимание, что на момент подачи истцом заявления действовало Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 (ред. от 28.04.2022) «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», в соответствии с п. 28 которого, на ответчика, как на уполномоченный орган была возложена обязанность по проверки сведений предоставляемых заявителем, в том числе, посредством запросов данной информации в государственные органы.

Доводы ответчика о том, что имеются иные основания для отказа в назначении выплат на ребенка, в том числе в связи с наличием имущества у заявителя, судебной коллегией отклоняются, поскольку в отказе ответчика данные основания не приведены, при этом как следует из указанных выше судебных актов, наличие иного имущества у истца было предметом исследования, и суд не установил оснований препятствующих социальной выплате на ребенка.

Поскольку отказ истцу в назначении выплат на ребенка был связан с отсутствием у её супруга ФИО6 дохода, при этом иных оснований для отказа ответчиком не указано, и таких при рассмотрении дела не установлено, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за ФИО3 право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО1, на основании постановления Правительства Приморского края от 24.04.2020 № 374-пп «Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», и возложении на ответчика обязанность назначить и перечислить ФИО3 данную выплату по её обращению.

Решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 11.11.2025 отменить. Принять по делу новое решение.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании постановления Правительства Приморского края от 24.04.2020 № 374-пп «Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно».

Обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» назначить и перечислить ФИО3, по её обращению (уведомление № от 04.10.2022 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно) ежемесячную денежную выплату на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.03.2026

Председательствующий

Судьи