Решение № 2А-2631/2020 2А-2631/2020~М-1832/2020 М-1832/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-2631/2020

< >

Дело № 2а-2631/2020

УИД 35RS0001-02-2020-001827-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ярынкиной М.А.,

при секретаре Феофановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

МИФНС России № 12 по Вологодской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором изложено, что Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" утратил силу с 01.01.2017, в связи с принятием Федерального закона РФ от 03.07.2016 № 250-ФЗ. Функции по контролю, обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов с 01.01.2017 переданы налоговым органам.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п. 1 ч. 1 ст. указанного Федерального закона, отдельно в каждый государственные внебюджетный фонд.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считает ближайший следующий за ним рабочий день.

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов ФИО1 выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) налога, страховых взносов начислены пени.

Межрайонная ИФНС России № 12 по Вологодской области обращалась к мировому судье по судебному участку № 66 с заявлением < > на ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом, который был вынесен ДД.ММ.ГГГГ. < >

В исковом заявлении просили суд взыскать с ФИО1 задолженность перед бюджетом в сумме 1379,90 руб., а именно: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ - 95,35 руб.; пени (страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 280,53 руб.; пени (страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-311,45 руб.; пени (страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС-за периоды до ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 692,57 руб.

В ходе судебного разбирательства представителем истца представлены письменные пояснения с уменьшением исковых требованиях, в которых указано, что задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 95,35 руб. предъявлена в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ и является остатком указанной в нем задолженности по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 3397,98 руб. - входящее сальдо. В связи с неоднократным уточнением ПФ РФ входящего сальдо по переданной задолженности и частичным списанием задолженности по пеням, просят взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 180,05 руб.: в том числе налог в размере 95,35 руб.; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 084,70 руб.

Протокольным определением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное)

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены надлежащим образом, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что вся задолженность перед УПФ РФ у нее погашена.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) не явился, уведомлены надлежащим образом, представлены письменные пояснения по делу с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании статьи 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" утратил силу с 01.01.2017, в связи с принятием Федерального закона РФ от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

Функции по контролю, обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов с 01.01.2017 переданы налоговым органам.

Согласно пп. 1.1 п. 1 совместного Письма ФНС России N БС-4-11/1304@, Пенсионного фонда РФ N НП-30-26/947, Фонда социального страхования РФ N 02-11-10/06-308-П от 26.01.2017 «О разъяснении организации работы по администрированию страховых взносов в связи с передачей ПФ РФ и ФСС РФ соответствующих полномочий налоговым органам», с 01 января 2017 года уплата страховых взносов, в том числе за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, должна производиться с использованием кодов бюджетной классификации, закрепленных за ФНС России приказом Минфина России от 07.12.2016 N 230н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 июля 2013 г. N 65н».

На основании ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Административный ответчик ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Из ответа заинтересованного лица следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда по ответчику в ИФНС была передана задолженность, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 24116,80 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), в которую входят страховые взносы в Фонд ОМС с учетом оплаты 1,07 рубль в сумме 3397,98 рублей (3399,05 руб.-1,07 руб.), со сроком уплаты недоимки до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с несвоевременной оплатой, налоговым органом начислены пени: на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 280,53 руб., на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 311,45 руб., на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 692,57 руб.

МИФНС России № 12 по Вологодской области ФИО1 было выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на оплату страховых взносов на ОМС в фиксированном размере в ФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3397,98 руб. и пени по ним в сумме 1007,45 руб., которое направлено по месту жительства ответчика и не исполнено.

В окончательном варианте сумм, заявленных истцом ко взысканию, страховые взносы составляют 95,35 рублей, пени на сумму взносов 3397,98 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1084,70 рубля.

ФИО1 уплачивала страховые взносы за все периоды, о чем суду представлены квитанции, и полагала, что задолженности перед УПФ РФ по платежам до ДД.ММ.ГГГГ не имеет, что подтверждает письмом зам. начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве постановления № от ДД.ММ.ГГГГ с исполнения у судебных приставов-исполнителей.

Однако, назначение платежей в квитанциях административного ответчика не указано.

При прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в силу ст. 55 Налогового кодекса РФ, при исчислении налогового периода по соответствующему налогу в квартал, последним налоговым периодом является период времени с начала квартала, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, до дня государственной регистрации прекращения государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В данном случае, суд полагает, что о неуплате ФИО1 страховых взносов, сумма которых превышала 3000 рублей, МИФНС России № 12 по Вологодской области узнало при передаче им входящего сальдо из УПФ в ДД.ММ.ГГГГ, деятельность ответчика в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате страховых взносов № выставлено истцом только в ДД.ММ.ГГГГ.

Срок для обращения в суд, установленный ст.48 НК РФ, по данному требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением < > о взыскании задолженности перед бюджетом с ответчика в ДД.ММ.ГГГГ, который был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, и отменен на основании возражений должника определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим административным исковым заявлением МИФНС № 12 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что налоговый орган пропустил срок направления требования об уплате страховых взносов, а также срок для обращения в суд.

При таких обстоятельствах, учитывая длительность периода пропущенного срока, его пресекательность, исковые требования налоговой инспекции удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МИФНС России № 12 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2020 года.

Судья < > М.А. Ярынкина