Решение № 12-180/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-180/2021

Дело № 12-180/21


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 23 марта 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кобин О.В., при секретаре Тяпушовой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области № от 18.01.2021 г., которым ФИО1 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением от 18.01.2021 ФИО1 признан виновным в том, что 18 января 2021 г. в 12 час. 50 мин. в <адрес>, управляя автомобилем Хонда №, не зарегистрированным в установленном порядке, в нарушение пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку являясь гражданином РФ приобрел данный автомобиль Хонда в <адрес>, после чего поставил его на учет в органах госавтоинспекции в <адрес> 29.09.2019 г., которая является страной участницей конвенции и стране-члене ЕАЭС. Тогда как, как утверждает, регистрация в органах ГИБДД РФ транспортных средств, прошедших регистрацию в стране-участнице Конвенции и стране-члене ЕАЭС не требуется. И граждане данных государств имеют право управлять автомобилями, которые были растаможены в одном из государств ЕАЭС, были там поставлены на учет и данные автомобили были ввезены в РФ для личного пользования, не обязаны совершать в отношении данных автомобилей каких-либо регистрационных действий. Иное противоречит таможенному кодексу ЕАЭС. Кроме того, сотрудник полиции, в нарушение ст.ст.28.8, 29.1, 29.2 КоАП РФ составил протокол об административном правонарушении и вынес постановление одновременно, однако должен был направить данный протокол компетентному должностному лицу. В связи с вышеизложенным просил отменить постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области № от 18.01.2021 г.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно предоставив материалы, в том числе решения судов по аналогичному вопросу, а также ответ на заявление первого заместителя начальника Северо-Осетинской таможни Северо-Кавказского таможенного управления ФТС по аналогичному вопросу, согласно которому совершение таможенных операций в отношении временно ввозимых на территорию РФ ТС личного пользования, зарегистрированных на территории <адрес> не производится.

Заслушав выступление ФИО1, исследовав представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами (пункт 3 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, приобрел и 29.09.2019 г. зарегистрировал на свое имя на территории <адрес> транспортное средство Хонда <данные изъяты>, госрегзнак <данные изъяты>, VIN<данные изъяты> года выпуска, которым 18 января 2021 г. в 12 час. 50 мин. в <адрес>, управлял, не зарегистрировав в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 18 января 2021 г.; копиями документов на транспортное средство, объяснениями самого ФИО1 и иными материалами дела.

Все собранные по делу доказательства получены в соответствии с нормами КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Вопреки доводам ФИО1, изложенным им в его жалобе на вышеуказанное постановление, определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" устанавливает, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года (пункт 3 статьи 15).

В соответствии со статьей 1 Конвенции о дорожном движении транспортное средство считается находящимся в "международном движении" по территории какого-либо государства, если оно принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

Исходя из содержания статей 35, 36 Конвенции о дорожном движении, зарегистрированные на территории государств транспортные средства должны иметь регистрационные знаки этих государств, а водитель этого транспортного средства должен иметь свидетельство о регистрации, выданное в подтверждение факта регистрации компетентным органом данного государства.

Следовательно, водитель транспортного средства вправе участвовать в международном движении лишь в случае, если его транспортное средство имеет номерные знаки государства, гражданином которого он является.

Установив принадлежность ФИО1 к гражданству Российской Федерации, сотрудник полиции правомерно сделал вывод о том, что данный автомобиль не участвует в международном движении по территории Российской Федерации, ввезен на территорию страны гражданства на срок более 1 года.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы ФИО1 влекущих отмену либо изменение постановления, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области № от 18.01.2021 г., которым ФИО1 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Кобин