Решение № 2А-478/2025 2А-478/2025(2А-5733/2024;)~М-4100/2024 2А-5733/2024 М-4100/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2А-478/2025

УИД: №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года (адрес)

Калининский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего Лысакова А.И.

при секретаре судебного заседания ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к прокуратуре (адрес), прокурору ФИО3, помощнику прокурору ФИО1, ФИО4 труда (адрес) ФИО5, прокуратуре (адрес), прокуратуре (адрес) об оспаривании действия (бездействия) должностного лица или группы должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к административным ответчикам о признании нарушенными Конституционные права которое дает право на труд, а так же признать нарушенными права по ст. 140 ТК РФ вознаграждение за труд.

признании нарушением прав при обращении за защитой законных интересов в надзорный орган, прокуратурой (адрес), должностными лицами прокурор

ом ФИО3 (адрес) и его заместителя помощник прокурора ФИО1, не способные нести бремя защиты прав человека, а так же неспособность нести бремя защиты трудовых прав человека по ст. 140 ТК РФ, ФИО6 трудовой ФИО7 (адрес),

действия (бездействия) которого или которых не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, а именно незаконный отказ исполнять взятые на себя обязательства по защите умышленно и преднамеренно нарушенных прав человека и гражданина.

обязать прокуратуру (адрес) и их вышеперечисленных должностных лиц, восстановить нарушенные права, самостоятельно устранить все последствия по незаконному отказу исполнять взятые на себя обязательств по защите прав и законных интересов человека и гражданина как надзорный орган.

обязать ФИО6 Трудовую ФИО7, исполнить взятые на себя обязательства по защите трудовых прав человека и гражданина, право на труд и достойное вознаграждение за труд.

взыскать за бездействие с гражданского служащего прокурора (адрес) ФИО3, компенсацию за моральный вред и потерю времени и за понесенные судебные издержки, сумму в размере 10 000 руб.

взыскать за бездействие с гражданского служащего заместителя (адрес) ФИО1 компенсацию за моральный вред и потерю времени и за понесенные судебные издержки, сумму в размере 10 000 руб.

взыскать за бездействие с ФИО4 (адрес), гражданского служащего ФИО5 компенсацию за моральный вред и потерю времени и за понесенные судебные издержки, сумму в размере 10 000 руб.

взыскать штраф в пользу ФИО6 казны солидарно с административных ответчиков сумму в размере 60 000 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что она нанялась на подработку в Клининговую Компанию «Ciean-Ciean» управляющая не установленное физ.лицо, обещала ей заключить с ней трудовой договор, каждый день обещала что письменно заключит с ней договор и таким образом протянула время, для того что бы обманным путем завлечь ее на без оплатную работу, простыми словами не намеревались они ей платить за ее оказанные услуги, она мыла на их объекте недвижимости полы и наводила чистоту и порядок вверенном им территории, но когда мне не заплатили зарплату в сумме 20 тысяч рублей обещанные за мой труд, она на основании ст. 140 Трудового Кодекса обратилась с заявлением в ФИО6 трудовую ФИО7 (адрес), о фиксации правонарушения и применения последствий их устранения, на что ей дали устный отказ, тогда она обратилась с заявлением в прокуратуру (адрес), они должностные лица сделали имитацию прокурорской проверки и тоже спустили это дело на тормозах и до сих пор бездействуют.

Она осталась без заработной платы и столкнулась бездействием должностных лиц, считает что ее гражданские и трудовые права по Конституции РФ нарушены, данными должностными лицами.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административных ответчиков: прокуратура (адрес), прокуратура (адрес), помощник прокурора ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Административный ответчик прокурор ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО4 труда (адрес) ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика прокуратура (адрес) в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заинтересованные лица: Министерство труда и социальной защиты РФ, Министерство финансов РФ, Главный ФИО6 инспектор труда ФИО9, Клининговая компания "Clian-Clian" в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа ФИО6 власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными ФИО6 или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, ФИО6 или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные ФИО6 или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении указанного административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации в случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В силу ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами, в том числе в случае несогласия с выплатами, причитающихся работнику.

Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Из материалов дела и представленного ответа ФИО4 труда (адрес) следует, что в своем обращении ФИО2 указывает, что являлся сотрудником Клининговой компании Клин Клин работали на объекте по (адрес) в период с (дата) по (дата) уборщицей. При увольнении заработную плату не выплатили за май 2024 года и остаток за апрель 2024 года, звонки с требованием произвести расчет по заработной плате остались без ответа. По телефону ФИО2 подтвердила доводы, указанные в обращении, при этом пояснила, что не знает ни наименование юридического лица, ни наименование индивидуального предпринимателя, где осуществляли деятельность. Сообщили номер телефона бухгалтера № данный номер телефона не отвечает. В обращении ФИО2 указан телефон директора ФИО10 №, ФИО10 ответил по указанному номеру, однако подтвердить факт трудоустройства административного истца не мог и отрицал факт невыплаты заработной платы кому-либо из сотрудников.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от (дата) № «Об особенностях организации и осуществления ФИО6 контроля (надзора), муниципального контроля» (с изменениями и дополнениями) введены особенности организации и осуществления ФИО6 контроля (надзора), согласно которым с 2022 года установлены ограничения в проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц.

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, а также при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, при условии согласования их проведения с органами прокуратуры. Без согласования с органами прокуратуры могут проводиться контрольные (надзорные) мероприятия по поручению Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, а также по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры обращениям.

Текст обращений не содержит оснований, установленных пунктом 3 Постановления Правительства РФ от (дата) № «Об особенностях организации и осуществления ФИО6 контроля (надзора), муниципального контроля», и не позволяет инициировать перед органами прокуратуры вопрос о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, а также рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности. Кроме того, Вы имеете право повторно обратиться в Гострудинспекцию с письменным заявлением, в котором следует обязательно указать реквизиты хозяйствующего субъекта, в котором вами осуществлялась трудовая деятельность, в т.ч. ИНН.

В статье 13 Федерального закона от (дата) № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» содержится исчерпывающий перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Гострудинспекция в указанный перечень не входит.

Более того, защита трудовых прав осуществляется судом, неурегулированные вопросы, в том числе установление факта трудовых отношений и окончательного расчёта между истцом и работодателем, носят признаки индивидуального трудового спора и подлежат рассмотрению компетентными органами. В силу требований статьи 382 Трудового кодекса РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. ФИО4 труда в (адрес) не наделена полномочиями по разрешению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии с требованиями ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании нарушенными Конституционные права которое дает право на труд, а так же признать нарушенными права по ст. 140 ТК РФ вознаграждение за труд; признании нарушением прав при обращении за защитой законных интересов в надзорный орган, прокуратурой (адрес), должностными лицами прокурором ФИО3 (адрес) и его заместителя помощник прокурора ФИО1, не способные нести бремя защиты прав человека, а так же неспособность нести бремя защиты трудовых прав человека по ст. 140 ТК РФ, ФИО6 трудовой ФИО7 (адрес), действия (бездействия) которого или которых не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, а именно незаконный отказ исполнять взятые на себя обязательства по защите умышленно и преднамеренно нарушенных прав человека и гражданина; обязании прокуратуру (адрес) и их вышеперечисленных должностных лиц, восстановить нарушенные права, самостоятельно устранить все последствия по незаконному отказу исполнять взятые на себя обязательств по защите прав и законных интересов человека и гражданина как надзорный орган; обязании ФИО6 Трудовую ФИО7, исполнить взятые на себя обязательства по защите трудовых прав человека и гражданина, право на труд и достойное вознаграждение за труд.

Кроме того, трудовой договор между ФИО2 и ООО «Проинжиниринг» не заключался, доказательства, подтверждающие выполнение работы административным истцом также не представлены.

Требования истца о взыскании за бездействие с прокурора (адрес) ФИО3, компенсацию за моральный вред и потерю времени и за понесенные судебные издержки, сумму в размере 10 000 руб.; взыскании за бездействие с гражданского служащего заместителя прокурора (адрес) ФИО1 компенсацию за моральный вред и потерю времени и за понесенные судебные издержки, сумму в размере 10 000 руб.; взыскании за бездействие с ФИО4 (адрес), гражданского служащего ФИО5 компенсацию за моральный вред и потерю времени и за понесенные судебные издержки, сумму в размере 10 000 руб., а также взыскании штрафа в пользу ФИО6 казны солидарно с административных ответчиков сумму в размере 60 000 руб. являются производными от основного требования, в котором административному истцу было отказано.

При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к прокуратуре (адрес), прокурору ФИО3, помощнику прокурору ФИО1, ФИО4 труда (адрес) ФИО5, прокуратуре (адрес), прокуратуре (адрес) об оспаривании действия (бездействия) должностного лица или группы должностных лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: п/п А.И. Лысаков

***

***

***

***

***