Решение № 2А-89/2019 2А-89/2019~М-78/2019 М-78/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-89/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2019 года город Солнечногорск

Солнечногорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Панина М.А., при секретаре судебного заседания Кирюшиной Л.В.,

с участием административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-89/2019 по административному иску военнослужащего войсковой части 62845 капитана ФИО1 об оспаривании решения начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 1 отдел) об отказе во включении административного истца в список на предоставление служебного жилого помещения,

установил:

ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части 62845, дислоцированной в городе /адрес/.

В июне 2019 года ФИО2 обратился с заявлением о включении его в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы, однако ему в этом было отказано решением начальника 1 отдела от 19 июня 2019 года №100/146/ТС.

В обоснование принятого решения должностное лицо указало, что административный истец не представил справку о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы – в Ярославском зенитном ракетном институте ПВО.

Полагая свои права нарушенными, ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным упомянутое решение, отменить его и обязать ответчика устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения вопроса о включении его в оспариваемый список.

При этом административный истец указал, что в 2004 -2007 годах он действительно проходил военную службу в названном учебном заведении, после чего уволился с военной службы. При увольнении у него отсутствовало право на обеспечение жильем от военного ведомства, таковым он не обеспечивался, поэтому справку о сдаче жилья он не получал. При обращении с заявлением в 1 отдел он представил сообщение из отделения (территориального) г. Ярославль ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отсутствии данных о числящихся за ним жилых помещениях. При таких обстоятельствах ФИО2 полагал, что все необходимые документы были им представлены в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства административный истец поддержал заявленные требования по вышеприведенным основаниям, и пояснил, что в период службы в Ярославле он проживал у родственников и служебным жилым помещением не обеспечивался.

Начальник 1 отдела, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, а его представитель в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать в удовлетворении требований ФИО2 по основаниям, изложенным в оспариваемом уведомлении.

Заслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах.

Порядок предоставления военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, служебных жилых помещений определен Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года №1280.

Согласно пункту 2 Инструкции для включения в список на предоставление служебных жилых помещений военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, к которому прикладывается, помимо прочих документов, прикладывается справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

В соответствии с выписками из послужного списка, приказов заместителя Министра обороны Российской Федерации от 7 сентября 2015 года №560, командира войсковой части 52116 от 27 октября 2015 года, ФИО2 в сентябре 2015 года поступил на военную службу по контракту и проходит ее в войсковой части 62845.

Копией послужного списка и выписками из приказов начальника Ярославского высшего зенитного ракетного училища противовоздушной обороны от 9 июня 2007 года №017 и от 13 июня 2007 года №131 подтверждается, что в период с 1997 года по июнь 2007 года ФИО2 проходил военную службу по контракту, последним местом его службы было названное Училище, а выслуга лет на момент увольнения составила менее 10 лет.

Как видно из заявления от 6 июня 2019 года, ФИО2 обратился в предусмотренном законом порядке в 1 отдел с просьбой о включении его в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы на состав семьи из 5 человек. К названному заявлению приложены все документы, за исключением вышеупомянутой справки.

Вместе с тем в подордерном деле имеется сообщение из отделения (территориального) г. Ярославль ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 8 апреля 2019 года, согласно которому по состоянию на 1 июля 2010 года в базе данных «Учет» (информационном ресурсе Министерства обороны Российской Федерации) сведения об обеспечении ФИО2 служебными жилыми помещениями в период службы в упомянутом Училище в 2004-2007 годах отсутствует, и информацией об удерживаемых им жилых помещениях отделение не располагает.

Более того, ФИО2 были представлены сообщения начальника Ярославского высшего военного училища ПВО от 9 января 2019 года и ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 27 и 28 августа 2019 года, из содержания которых видно, что сведений об обеспечении административного истца в вышеназванный период служебным жилым помещением у них не имеется.

Сам ФИО2 в ходе судебного разбирательства последовательно заявлял, что во время его службы в Училище какие-либо жилые помещения от Министерства обороны Российской Федерации ему не предоставлялись.

Таким образом, судом установлено, что административный истец не обеспечивался в оспариваемый период служебным жильем и представил в 1 отдел подтверждающие это документы. Более того, меры, принятые им, для получения справки, указанной в пункте 2 Инструкции, суд признает исчерпывающими, в связи с чем отсутствие данного документа полагает обстоятельством, не препятствующим рассмотрению вопроса о принятии его на жилищный учет.

На основании изложенного считает заявленные ФИО2 требования законными и обоснованными и удовлетворяет его административный иск.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

решил:

Административный иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным уведомление начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 19 июня 2019 года №100/146/ТС об отказе во включении ФИО2 в список на предоставление служебного жилого помещения и обязать данное должностное лицо отменить это уведомление.

Обязать начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о включении ФИО2 в список на предоставление служебного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд (с 1 октября 2019 года – во 2 Западный окружной военный суд) через Солнечногорский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу