Постановление № 5-61/2026 от 4 марта 2026 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2026 года.

№ 5-61/2026

УИД № 18RS0004-01-2025-013043-28


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 марта 2026 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска УР Короткова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №), -Дата- года рождения, уроженки ..., разведенной, на иждивении детей не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 (ОГРНИП №; адрес: ...) 15.07.2025 года заключила трудовой договор с гражданином ... ФИО2, -Дата- г.р., при этом уведомление о заключении трудовой договора с иностранным гражданином ИП ФИО1 направила в Отделение по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по Удмуртской Республике только 24.07.2025г., т.е. по истечению более трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, чем нарушила требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствие со ст. ст. 25.1 КоАП РФ судья рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ (ред. от 31.07.2025) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные право нарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Такое уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Порядок подачи и форма такого уведомления утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 года №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Пункт 1.7 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утверждает форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 7).

Пункт 1.9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утверждает Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Как следует материалов дела и установлено судом ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №, дата государственной регистрации 21.03.2024 года), 15.07.2025 года заключила трудовой договор с гражданином ... ФИО2, -Дата- г.р., при этом уведомление о заключении трудовой договора с иностранным гражданином направила в Отделение по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по Удмуртской Республике только 24.07.2025 года, т.е. по истечению более трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 2002М от 12.12.2025 года;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым, она не подала уведомление о заключении трудового договора в отдел по вопросам миграции УВМ МВД по УР в установленный 3х-дневный срок в связи с тем, что в период с мая 2025 г. по июнь-июль 2025 г., точно не помнит, находилась в больнице и в последующем проходила реабилитацию в связи с тем, что 18.05.2025г. ей сделали операцию на сердце, в связи с этим забыла подать уведомление;

- налоговыми сведениями по ИП ФИО1;

- выпиской из ЕГРИП;

- трудовым договором № 10 от 15.07.2025 г. заключенным с ФИО2;

- рапортом врио начальника УВМ УМВД России по Удмуртской Республике подполковника полиции С.В. ФИО3;

- формой уведомления о заключении трудового договора, направленной почтовой связью в адрес УВМ УМВД России по Удмуртской Республике 24.07.2025 года.

Соответствующее уведомление было направлено ИП ФИО1 только 24.07.2025 года, т.е. с нарушением срока.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не имеется. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено. Оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в представленных в материалы дела документах, не имеется.

В силу примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дел

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск, поэтому при вступлении в гражданские правоотношения субъекты должны проявлять разумную осмотрительность.

Являясь индивидуальным предпринимателем и выступая работодателем в правоотношениях с иностранным гражданином, ИП ФИО1 имела возможность и должна была принять все меры по соблюдению установленного порядка подачи уведомления в Отделение по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по Удмуртской Республике в течение установленного срока, но возложенные на неё законом обязанности должным образом не исполнила. Доказательств, которые препятствовали бы ИП ФИО1 выполнить требования закона в суд не представлено.

Таким образом, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Вместе с тем, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административною правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, сели минимальный размер административного штрафа для юридических лип составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административною штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 направлено уведомление о заключении трудового договора с гражданином ... ФИО2 с незначительным нарушением срока, установленного в пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ - на четыре дня; ИП ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности.

С учетом обстоятельств и характера вмененного ИП ФИО1 административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в том числе обстоятельства, связанного с повторным совершением ИП ФИО1 однородного административного правонарушения, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 200 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. 4.1, 29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000,00 (Двести тысяч) рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Удмуртской Республике (УМВД России по г. Ижевску л/с №)

ИНН № КПП № БИК №

Номер счета получателя платежа №

Наименование банка Отделение НБ УР//УФК по УР, г. Ижевск

кор/сч №

ОКТМО №

УИН №

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наказание по ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска УР.

Судья Т.Н. Короткова