Определение № 5-66/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-66/2017

№5-66/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 марта 2017 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Воронежа Сахарова Е. А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 1ИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

В Центральный районный суд г. Воронежа мировым судьей судебного участка №5 в Центральном судебном районе Воронежской области передан на рассмотрение материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 1ИО

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.17 КоАП РФ рассматриваются судьями.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно п. 3 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ).. .

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

г) по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

То есть из смысла вышеизложенных положений действующего законодательства следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Направленный мировым судьей судебного участка №5 в Центральном судебном районе Воронежской области материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 1ИО не содержит документов, свидетельствующих о проведении по делу административного расследования по смыслу, указанному действующим законодательством, в связи с чем подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка №5 в Центральном судебном районе Воронежской области по месту совершения административного правонарушения.

Судья также считает необходимым указать, что мировым судьей неверно указывается статья КоАП РФ, которая вменяется ФИО1 1ИО.: так согласно протокола об административном правонарушении действия ФИО1 1ИО квалифицируются по ст. 7.17 КоАП РФ, тогда как мировой судья в определении от ДД.ММ.ГГГГ ссылается на ст. 7.27 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Передать материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 1ИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на рассмотрение мировому судье судебного участка №5 в Центральном судебном районе Воронежской области.

Судья: Сахарова Е. А.