Решение № 2-787/2021 2-787/2021~М-354/2021 М-354/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-787/2021

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Чичкиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Школа №» г.о. Самара, департаменту образования г.о. Самара об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что в ходе прокурорской проверки установлено нарушение законодательства о социальной защите инвалидов в МБОУ «Школа №» г.о. Самара, а именно вход в здание не оборудован пандусами и поручнями либо подъемными устройствами у лестниц при входе в здание, расположенное по адресу: <адрес>, Квартал 4, <адрес>, представление об устранении выявленных нарушений директором учреждения не исполнено.

Истец просит суд возложить на МБОУ «Школа №» г.о. Самара, департамент образования администрации г.о. Самара обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить вход в здание МБОУ «Школа №» г.о. Самара, расположенное по адресу: <адрес>, Квартал 4, <адрес>, условиями для беспрепятственного доступа инвалидов (маломобильных граждан) - пандусом и поручнем, либо подъемным устройством у лестницы в соответствии с требования федерального законодательства.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - директор МБОУ «Школа №» г.о. Самара ФИО2 просила в заявленных требованиях отказать, поскольку в настоящее время выделены денежные средства на устройство пандуса и ремонт крыльца.

Ответчик департамент образования администрации г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайств об отложении дела не представил.

Выслушав в судебном заседании представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от <дата> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно статье 19 Федерального закона от <дата> №181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Согласно статье 3 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации» одними из основных принципов в сфере образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность; недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования.

Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися

Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе, в том числе обеспечениедоступав здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, идругиеусловия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (статья 79 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ).

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, установлено, что в нарушение указанных положений закона вход в здание МБОУ «Школа №» г.о. Самара, расположенное по адресу: <адрес>, Квартал 4, <адрес>, не оборудован условиями для беспрепятственного доступа инвалидов (маломобильных граждан) - пандусом и поручнем, либо подъемным устройством у лестницы.

В сентябре 2020 года в адрес МБОУ «Школа №» г.о. Самара внесено представление о необходимости устранения нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам рассмотрения которого ответчиком вынесен приказ об объявлении выговора заместителю директора по хозяйственной работе, однако до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены.

При таких обстоятельствах, неисполнение ответчиком своих обязанностей по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения, нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие, в связи с чем исковые требования являются законными и обоснованными.

Судом не принимается во внимание доводы представителя ответчика о решении вопроса о выделении субсидий МБОУ «Школа №» г.о. Самара для устройства пандуса и ремонта крыльца, поскольку до настоящего времени нарушения требований закона не устранены.

В федеральном законе от <дата> № 181-ФЗ установлена обязанность ряда субъектов по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая меры их социальной поддержки и социального обслуживания, федеральный законодатель отнес к таким мерам обязанность, в том числе организаций независимо от организационно-правовых форм, по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Социальная защита, социальное обеспечение относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72, пункт «ж» ч. 1 Конституции РФ). Органы местного самоуправления в данном случае в лице департамента образования администрации г.о. Самара в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (ст. ст. 2, 7, 18 и 19).

Вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из представленных ответчиком документов следует, что департаментом образования администрации г.о. Самара <дата> вынесен приказ об утверждении объемов субсидий муниципальным бюджетным образовательным учреждениям городского округа Самара, в том числе МБОУ «Школа №» г.о. Самара в сумме 300000 рублей на устройство и ремонт крыльца, МБУ г.о. Самара «РЦСС» подготовлена проектная документация, согласно локальной смете сметная стоимость для ремонта крыльца с устройством пандуса определена в размере 309022,80 рублей.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает достаточным трехмесячного срока со дня вступления решения в законную силу для исполнения требований закона в части организации доступности помещения общеобразовательного учреждения для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Школа №» г.о. Самара, департамент образования администрации г.о. Самара обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить вход в здание МБОУ «Школа №» г.о. Самара расположенное по адресу: <адрес>, условиями для беспрепятственного доступа инвалидов (маломобильных граждан) - пандусом и поручнем, либо подъемным устройством у лестницы в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.

Судья: В.А. Зинкин