Постановление № 5-390/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 5-390/2017

Дело № 5-390/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 06 июля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Кочетов С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут Государственное учреждение здравоохранения «Областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» по адресу: <адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- в нарушение п.6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», не проводится один раз в год проверка эффективности работы, очистка, дезинфекция систем механической проточно-вытяжной вентиляции;

- в нарушение п.11.14, п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 в кабинете № (прием врача инфекциониста) на потолочном покрытии имеется отслоившаяся краска, в регистратуре местами на стена отслоилась краска, на втором этаже в коридоре поликлинического отделения местами на стенах имеются потертости и выбоины;

- в нарушение п.11.15 СанПиН 2.1.3.2630-10 не выделено помещение для временного хранения грязного белья медицинского персонала, грязное белье хранится в тамбуре;

- в нарушение п.5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 на первом этаже здания по адресу: <адрес>, не установлен умывальник с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем в туалете для сотрудников.

В судебное заседание и.о. главного врача ГУЗ «Центр СПИД» ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. При этом представила письменные пояснения, в которых указала, что ГУЗ «Центр СПИД» ранее к административной ответственности не привлекалось, приняло меры к устранению выявленных нарушений, является бюджетным учреждением и имеет дефицит финансирования. Просила учесть, что допущенные нарушения не повлекли негативных последствий, применить ст.2.9 КоАП РФ, и ограничится вынесением устного замечания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ГУЗ «Центр СПИД» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки в отношении ГУЗ «Центр СПИД»;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при обследовании территории и помещений ГУЗ «Центр СПИД» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований п.п.4.2, 5.5, 6.5, 11.14, 11.15 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут Государственное учреждение здравоохранения «Областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» по адресу: <адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: в нарушение п.6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», не проводится один раз в год проверка эффективности работы, очистка, дезинфекция систем механической проточно-вытяжной вентиляции; в нарушение п.11.14, п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 в кабинете № (прием врача инфекциониста) на потолочном покрытии имеется отслоившаяся краска, в регистратуре местами на стена отслоилась краска, на втором этаже в коридоре поликлинического отделения местами на стенах имеются потертости и выбоины; в нарушение п.11.15 СанПиН 2.1.3.2630-10 не выделено помещение для временного хранения грязного белья медицинского персонала, грязное белье хранится в тамбуре; в нарушение п.5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 на первом этаже здания по адресу: <адрес>, не установлен умывальник с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем в туалете для сотрудников.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. Наличие выявленных в ходе плановой проверки и перечисленных в протоколе об административном правонарушении нарушений ГУЗ «Центр СПИД» по существу не оспаривается.

В то же время, в соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.55 указанного Закона, за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ГУЗ «Центр СПИД», в силу действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

Действия ГУЗ «Центр СПИД» суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц административного наказания в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, полное признание вины, добровольное принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Вместе с тем, у суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение требований закона в области здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что, в свою очередь, связано с возможной угрозой жизни и здоровью людей.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение здравоохранения «Областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», ИНН №, ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Реквизиты заполняемого платежного поручения: Счет №40101810100000010003 БИК 047308001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск. Получатель: ИНН <***> КПП 732501001 Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (Роспотребнадзор)) ОКТМО 73701000 КБК 14111628000016000140. Наименование неналогового платежа, сбора: Денежные взыскания (штрафы), зачисляемые в бюджеты городских округов, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Л. Кочетов