Решение № 2А-1766/2018 2А-1766/2018~М-1538/2018 М-1538/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-1766/2018

РешениеИменем Российской Федерации

26 июля 2018 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Берац К.А., при секретаре судебного заседания Патютько М.Н., с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> Сергеевой М.М, представителя административного истца ФИО1 и административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1766/2018 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, <дата> года рождения,

установил:

начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> подполковник внутренней службы ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, осужденного <дата> Комсомольским районным судом <адрес> за совершение ст. 314 ч.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, в соответствии по ст. 73 УК РФ с испытательным сроком на 6 месяцев, постановлением Жигулевского городского суда <адрес> от <дата> условное осуждение ФИО2 отменено и направлен для отбывания наказания, назначенного по приговору сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО2 следует по месту жительства по адресу: <адрес> имеет неснятую судимость за совершении в период нахождения под административным надзором преступления.

На основании изложенного административный истец, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений, в соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть сроком на 3 года, с применением ограничений и обязанностей в виде запрета посещения питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив после 20 часов; запрета пребывания осужденного вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22 до 07 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы территории <адрес> и обязать его явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности от <дата>, заявленные административные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал частично, пояснил, что не возражает относительно установления в отношении него административного надзора, но просит установить ему одну явку в орган внутренних дел по месту его жительства, согласен не посещать питейные заведения, кафе, бары, рестораны, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив и не посещать кинотеатры, культурно – массовые и спортивные мероприятия после 20 часов, в удовлетворении остальных заявленных административных ограничений просил отказать.

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора <адрес> Сергеева М.М. полагал, что административные требования подлежат частичному удовлетворению в части установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, с применением административных ограничений и обязанностей в виде запрета посещения питейных заведений, кафе, баров, ресторанов осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив и посещать кинотеатров, культурно – массовых и спортивных мероприятий после 20 часов, а также обязать ФИО2 явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В удовлетворении остальных заявленных административных ограничений полагала необходимо отказать.

Заслушав участников судебного заседания и изучив и проверив материалы личного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (вступившим в законную силу – <дата>) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено и подтверждено материалами личного дела, что ФИО2 осужден:

- <дата> Николаевским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года. Освободившегося <дата> на основании постановления Куйбышевским районным судом <адрес> от <дата> условно – досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 8 дней.

<дата> решением Жигулевского городского суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен был административный надзор на срок 1 год.

<дата> Комсомольским районным судом <адрес> за совершение ст. 314 ч.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, в соответствии по ст. 73 УК РФ с испытательным сроком на 6 месяцев, постановлением Жигулевского городского суда <адрес> от <дата> условное осуждение ФИО2 отменено и направлен для отбывания наказания, назначенного по приговору сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> осужденный ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по <адрес> по отбытию срока, то есть после вступления в законную силу Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО4

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, осужденный за время отбывания наказания в виде лишения свободы осужденный привлекался к дисциплинарному взысканию, которое не снято и не погашено временным фактором, ФИО2 не имеет поощрений от администрации исправительного учреждения. При общении с сотрудниками администрации вежлив, не допускает в обращении употребление жаргонных слов, находится на обычных условиях отбывания наказания.

Мероприятия культурно – массового и спортивного характера не посещает. Мероприятия воспитательного характера посещает, не делает для себя положительные выводы, в колонии ФИО2 не трудоустроен, т.к. намерения о трудоустройстве не высказывал. Дружеские отношения поддерживает с отрицательной категорией осужденных. Отношения с родственниками поддерживает путем получения передач и переписки, общение с родственниками слабо влияет на осужденного.

При определении ограничений и обязанностей при установлении административного надзора в отношении ФИО2, суд учитывает обстоятельства совершения им преступлений, а также оценивает данные характеризующие личность осужденного, который неоднократно судим, освобождаясь условно – досрочно и по отбытию сроков наказаний, должных выводов для себя не делал и вновь совершал преступления.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения суд считает необходимым установить следующие ограничения и обязанности в виде запрета посещать питейные заведения, кафе, бары, рестораны, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив и посещения кинотеатров, культурно – массовых и спортивных мероприятий после 20 часов.

В силу требований ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона РФ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. С учетом данных характеризующих личность ФИО2, суд считает возможным установить периодичность его явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

В удовлетворении остальных заявленных административных ограничений и обязанностей суд полагает необходимым отказать.

При этом следует отметить, что административный надзор не относится к мерам ответственности за нарушения порядка отбывания наказания и согласно статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, имеющий цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления при наличии в действиях опасного или особо опасного рецидива на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении него срок административного надзора на три года.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением права и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 3 (Три) года.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, следующие административные ограничения и обязанности:

- запретить посещать питейные заведения кафе, бары, рестораны осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив;

- запретить посещать кинотеатры, культурно – массовые и спортивные мероприятии после 20 часов;

- обязать явкой 1 (Один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, отказать

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись К.А. Берац

Копия верна:

Судья К.А. Берац