Решение № 2А-5413/2024 2А-5413/2024~М-4929/2024 М-4929/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2А-5413/2024

Дело №2а-5413/2024

УИД 23RS0006-01-2024-008094-78


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Армавир Краснодарского края 09 декабря 2024г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.В.

при секретаре Дятловой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Армавиру к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Армавиру обратился в Армавирский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 был осужден приговором Армавирского городского суда Краснодарского края от 20.03.2018 по ч.3 ст.30, п.«в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.2 ст.159, ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы, при этом в его действиях установлено отягчающее наказание обстоятельство – опасный рецидив преступлений. Постановлением Армавирского городского суда Краснодарского края от 02.09.2020 лишение свободы заменено на условное освобождение с заменой неотбытого срока на исправительные работы сроком на 10 месяцев. Постановлением Армавирского городского суда Краснодарского края от 22.03.2022 условное освобождение с заменой неотбытого срока на исправительные работы заменено на лишение свободы сроком на 3 месяца 1 день. 22.06.2022 ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в настоящее время официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет. С момента освобождения ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности. Срок погашения судимости ФИО1 равен восьми годам с момента отбытия наказания, то есть истекает 22.06.2030. На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости - 22.06.2030, одновременно установив ему ограничения в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель административного истца - ОМВД России по городу Армавиру ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела была извещена надлежащим образом, в адрес суда представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в адрес суда представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, при этом административные исковые требования об установлении в отношении него административного надзора с указанными административным истцом ограничениями, признал в полном объеме, мотивированных возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Помощник прокурора города Армавира Краснодарского края Река-Немцова И.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в адрес суда представила заключение, согласно которого полагала административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку установленные приговором суда обстоятельства соответствуют критериям, предусмотренным ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и являются основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора, при этом указанные административным истцом административные ограничения определены с учетом личности административного ответчика, категории совершенного им преступления, поведения осужденного и направлены на предупреждение совершения им преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что вышеуказанные лица были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела по существу, при этом представитель административного истца и административный ответчик представили суду заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, и судом их явка не была признана обязательной, в соответствие с положениями ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, огласив заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования, считая их законными и обоснованными, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Как следует из ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административным ограничением – признается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорным лицом – признается лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В силу ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Армавирского городского суда Краснодарского края от 20.03.2018 ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п.«в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.2 ст.159, ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, при этом обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 по всем эпизодам преступлений, судом было признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, и с применением ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 20.03.2018, и с зачетом в срок отбытия наказания времени содержания под стражей с 24.07.2017 по 19.03.2018 включительно, приговор обжалован не был и вступил в законную силу 09.04.2018.

Постановлением Армавирского городского суда Краснодарского края от 02.09.2020 удовлетворено представление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, ФИО1 заменена оставшаяся часть наказания по приговору Армавирского городского суда Краснодарского края от 20.03.2018 более мягким видом наказания – исправительными работами сроком на 10 месяцев 18 дней, с удержанием ежемесячно 15% заработной платы в доход государства, постановление суда вступило в законную силу 19.09.2020, ФИО1 освобожден из-под стражи после вступления постановления суда в законную силу.

Постановлением Армавирского городского суда Краснодарского края от 22.03.2022, оставленным без изменения Апелляционным постановлением суда апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда от 17.05.2022, и вступившим в законную силу 17.05.2022, представление заместителя начальника филиала по г.Армавиру ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 о замене исправительных работ на лишение свободы, удовлетворено, ФИО1 неотбытый срок в виде исправительных работ соком 9 месяцев 6 дней на основании приговора Армавирского городского суда Краснодарского края от 20.03.2018 и постановления Армавирского городского суда Краснодарского края от 02.09.2020, заменен на лишение свободы сроком на 3 месяца 1 день, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 22.03.2022 и с зачетом в срок отбытия наказания времени его содержания под стражей с 22.03.2022 до вступления постановления суда в законную силу, ФИО1 взят под стражу в зале суда.

Как следует из информационного письма ФКУ Исправительная колония №4 ГУФСИН России по Краснодарскому краю от 18.11.2024 №23/45-7973 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Краснодарскому краю 22.06.2022 по отбытию срока наказания по приговору Армавирского городского суда Краснодарского края от 20.03.2018, убыл по избранному им месту жительства по адресу <...>.

В соответствии с ч.4 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации - преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации - судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Армавирского городского суда Краснодарского края от 20.03.2018, истекает 22.06.2030.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, он постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу <...>

Как следует из справки-характеристики, выданной инспектором ООАН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по городу Армавиру от 27.11.2024, ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, в настоящее время официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет, с момента освобождения дважды привлекался к административной ответственности.

Из справки на физическое лицо в отношении ФИО1 усматривается, что в течение последнего года, а именно 11.04.2024 и 03.09.2024, им было совершено два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, за совершение которых он был признан виновным и подвергался административному наказанию в виде административного ареста.

Поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость в том числе за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, которая погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, в соответствии с требованиями п.2 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которые носят императивный характер и не предусматривают возможности не установления в данном случае административного надзора либо установления административного надзора на иной срок, установление в отношении него административного надзора является обязательным, и у суда имеются безусловные правовые основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Армавирского городского суда Краснодарского края от 20.03.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.29 и п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В силу п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, указанных в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что обязательное нахождение лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, по месту жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев пребывания на рабочем месте при его трудоустройстве, является целесообразным, и не будет нарушать его права на получение медицинской помощи и выполнение им трудовых обязанностей.

Принимая решение об установлении административного надзора и выборе вида устанавливаемых ФИО1 административных ограничений, суд исходит из того, что административные ограничения должны быть направлены на выявление и установление причин и условий, способствующих совершению преступлений, оказание воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

При таких обстоятельствах, учитывая данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение после отбытия наказания в местах лишения свободы, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, учитывая необходимость индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО1, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Установление вышеуказанных административных ограничений по мнению суда в данном случае, с учетом установленных судом обстоятельств, является необходимым, обоснованным и достаточным, позволит достичь целей и задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и будет направлено на предупреждение совершения административным ответчиком ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, судом также учитывается, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный ответчик не лишен права в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с учетом указанных административным истцом ограничений, признанных судом обоснованными, подлежит удовлетворению.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом согласно ч.2 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, а также ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Армавиру к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, <...> года рождения, уроженца <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Армавирского городского суда Краснодарского края от 20 марта 2018г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив для него следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2024г.

судья подпись Волошина С.В. решение не вступило в законную силу.

судья подпись Волошина С.В. решение не вступило в законную силу.