Решение № 2А-192/2019 2А-192/2019~М-148/2019 М-148/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-192/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,

с участием помощника прокурора г. Кузнецка Пензенской области Неверовой Ю.А.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленного иска административный истец указал, что ФИО2 был осужден приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 16.12.2015 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

05.09.2017 на основании постановления Сердобского городского суда Пензенской области от 23.08.2017 был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 4 месяца 28 дней.

Срок условно-досрочного освобождения истек 02.02.2018.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.05.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год до 22.05.2019 со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и иных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка один раз в месяц в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области для регистрации.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 23.10.2018 ранее установленные ФИО2 административные ограничения дополнены обязательной явкой три раза в месяц в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области для регистрации, запретом выезда за пределы территории Пензенской области.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных ограничений ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности: 29.09.2018 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 29.09.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ; 12.01.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с этим, установление дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также его социальной адаптации.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в ОМВД России по г. Кузнецка Пензенской области для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующая по доверенности, административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления дополнительных административных ограничений.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО2 16.12.2015 осужден Кузнецким районным судом Пензенской области по ч. 3 ст. 30 – п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора следует, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признан рецидив преступлений.

Срок отбывания наказания исчислен с 22.10.2015.

Постановлением Сердобского городского суда Пензенской области от 23.08.2017 ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 16.12.2015, на неотбытый срок 4 месяца 28 дней.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ на ФИО2 возложены обязанности: периодически являться для регистрации в специализированный государственный орган по месту своего жительства в течение оставшейся неотбытой части наказания; не менять постоянное место жительства без разрешения указанного органа; не находиться вне дома (по месту постоянного жительства) в период с 22 до 6 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

05.09.2017 ФИО2 освобожден условно досрочно на 4 месяца 28 дней.

Судимость в установленном порядке не погашена.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.05.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и иных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка один раз в месяц в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области для регистрации.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 23.10.2018 ранее установленные ФИО2 административные ограничения дополнены обязательной явкой три раза в месяц в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области для регистрации, запретом выезда за пределы территории Пензенской области.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Кузнецка Пензенской области от 29.09.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Кузнецка Пензенской области от 29.09.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Кузнецка Пензенской области от 12.01.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Согласно представленным в материалы дела рапорту инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области, рапорту УУП ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО2 постоянного места жительства не имеет, в течение 2018 года неоднократно привлекался к административной ответственности, постоянного места работы не имеет, официально не трудоустроен.

Проанализировав положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ применительно к возникшим правоотношениям, с учетом данных о личности ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ему административных ограничений обязательной явкой четыре раза в месяц в контролирующий орган по избранному месту жительства (ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области) для регистрации.

Данное ограничение полностью соответствует задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись.