Решение № 2-1153/2018 2-1153/2018~М-1012/2018 М-1012/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-1153/2018

Дело № 2-1153/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Кунгуровой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «26» июля 2018 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к ГУ –УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.п. 1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в АО «Разрез Томусинский»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора, досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 27.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов в размере 15 000 рублей на представительские услуги, 300 рублей на оплату госпошлины, полагая, что занятость в указанные периоды времени в условиях полного рабочего дня на выполнении работ по добыче полезных ископаемых на горном участке «Разреза Томусинский», достигшего по состоянию на 01.09.1999 г. глубины 150 метров, соответствующих по своему характеру работам, предусмотренным подпунктом 3, разделом I Списка № 1, утверждённого Кабинетном Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также – наличие требуемой продолжительности страхового, не мене половины специального стажа, с учетом спорных периодов, достижение возраста 52 лет на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии -ДД.ММ.ГГГГ дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по вышеназванному основанию с уменьшением возраста.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по условиям труда ФИО1 в спорные периоды работы (л.д. 117–119).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено по получении экспертного заключения (л.д. 130).

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие( л.д. 135).

Представитель истца адвокат Кунгурова Т.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель ГУ- УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 132) возражала против удовлетворения иска ввиду отсутствия у истца требуемого стажа на соответствующих видах работ, поддержав мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, полагая завышенным размер судебных расходов.

Представитель третьего лица ОАО «Разрез Томусинский» ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), в суд не явилась, прося о рассмотрении дела в ее отсутствие, что отражено в телефонограмме (л.д. 134 ).

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку истца, суд находит заявленные им требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам : мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, позицией 10104000-17541, - право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже кроме работников, занятых на поверхности.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку № 1, в удовлетворении которого ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 (л.д. 22–23, 39–40). По мнению ГУ-УПФ РФ, на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составил <данные изъяты>, специальный стаж по Списку № 1 – <данные изъяты> (л.д. 22).

Согласно копии трудовой книжки, справке ОАО «Разрез Томусинский» от ДД.ММ.ГГГГ №, истец был принят на работу на разрез «Томусинский» на участок № с ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом экскаватора по разряду вне сетки, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 6–21, 46).

По сведениям индивидуального персонифицированного учета, данным о страховом стаже спорные периоды работы истца в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора ОАО «Разрез Томусинский» учтены по Списку № 2 (л.д. 41–45, 48–50).

Из личной карточки ФИО1, представленной за период с ДД.ММ.ГГГГ, усматривается предоставление истцу дополнительных отпусков, отпуска без сохранения заработной платы предоставлялись с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52).

Из представленных в материалы дела протоколов измерений, карты аттестации рабочего места помощника машиниста экскаватора ОАО «Разрез Томусинский» за ДД.ММ.ГГГГ г. усматривается, что общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса определена в 3.1 (л.д. 71–102).

С ДД.ММ.ГГГГ перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей ОАО «Разрез Томусинский», занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м. и ниже в течении полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, дополнен профессиями «машинист экскаватора, помощник машиниста экскаватора» (л.д. 53).

Согласно справке ОАО «Разрез Томусинский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54), глубина разреза 150 метров была достигнута в августе 1999 г. (Профиль горных работ № 100). С указанной даты и по настоящее время горные работы ведутся на глубине свыше 150 метров. ОАО «Разрез Томусинский» работает в одном поле.

Согласно приказу «Разреза Томусинский» от ДД.ММ.ГГГГ № №, считать горные работы ОАО «Разрез Томусинский», достигшими глубины ниже 150 метров, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).

Лицевыми счетами за спорные периоды работы подтверждается начисление истцу заработной платы (л.д. 103–112).

Согласно п. п.1.17, 3.1.8 Производственной Инструкции по охране труда для машиниста (помощника машиниста) одноковшового экскаватора с электрическим приводом (типа механическая лопата), машинист (помощник машиниста) экскаватора должен осуществлять управление экскаватором при производстве вскрышных, добычных, переэкскавационных, зачистных, отвальных и погрузочно-разгрузочных работ, производить разработку забоя или отсыпку отвала в соответствии с паспортом забоя, следить за состоянием забоя…

Согласно п.п.1.3, 1.4 настоящей Инструкции, на машиниста экскаватора при его нахождении на рабочем месте воздействуют опасные производственные факторы, вредные производственные факторы (л.д. 56–70).

По заключению Государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №, данному Департаментом труда и занятости населения Кемеровской области, разрез «Томусинский» на дату ДД.ММ.ГГГГ достиг отметки глубины отработки 150 метров.

Характер и условия труда работы ФИО1 в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора на горных участках ОАО «Разрез Томусинский» в рассматриваемые периоды времени соответствует характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии подразделом 3 раздела 1 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением кабинета Министром СССР от 26.01.1991 г. № 10 (позиция 10104000–17541).

Работа ФИО1 в указанные периоды выполнялась в условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели (л.д. 122–128).

В п.7 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Пенсионный фонд обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку установлены и подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами по делу, экспертным заключением, лицевыми счетами, занятость истца в течение полного рабочего дня в рассматриваемые периоды времени на выполнении работ, соответствующих по своему характеру работе, предусмотренной Списком № 1, разделом I «Горные работы, подразделом 3, позицией 10104000-17541, при установленных обстоятельствах достижения ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ глубины ниже 150 метров. Данные о достижении Разрезом глубины ниже 150 метров подтверждаются представленными АО «Разрез Томусинский» в материалы дела справкой ОАО «Разрез Томусинский» от ДД.ММ.ГГГГ, приказом «Разреза Томусинский» от ДД.ММ.ГГГГ № №, планами горных выработок ОАО «Разрез Томусинский», являвшихся предметом изучения эксперта Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, заключение которого суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в заключении мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные правовые акты и используемую научную литературу, предупреждения эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнута достоверность сведений, содержащихся в вышеназванных документах.

Суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства карты аттестации рабочего места помощника машиниста экскаватора ОАО «Разрез Томусинский» за 2007 г., ввиду установления обстоятельств, не оспоренных ответчиком, отнесения к одной категории по своим функциональным характеристиками работы в качестве машиниста экскаватора и помощника машиниста экскаватора при неизменности выполнявшихся истцом функций в спорные периоды, что также нашло свое отражение в экспертном заключении.

Из представленной в материалы дела выписки из лицевого счета истца усматривается его персонифицирование работодателем в рассматриваемые периоды времени по Списку № 2. Данные сведения явились основанием для отказа истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Учитывая положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», суд, изучив и проанализировав имеющиеся в материалах дела сведения индивидуального персонифицированного учета (ИПУ) по Списку № 2, находит возможным оценить данные сведения в качестве допустимого доказательства в подтверждение занятости истца на выполнении работ в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора в течение полного рабочего дня, что также подтверждается лицевыми счетами.

Вместе с тем, установление судом обстоятельств, подтверждаемых документально, выполнения работ в указанном качестве в условиях достижения Разрезом глубины ниже 150 метров по состоянию на 01.09.1999 г., позволяет суду оценить характер выполнявшихся истцом работ, соответствующим работе по Списку № 1, а не по Списку № 2, необоснованно примененному работодателем.

Суд находит убедительными доводы представителя истца относительно того, что не предоставление работодателем в Пенсионный фонд сведений в отношении истца о выполнении им работ по Списку № 1 за спорные периоды времени не может являться основанием для ограничения ФИО1 в праве на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.1 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ при наличии в материалах дела, как было отмечено выше, документального подтверждения выполнения им соответствующих видов работ непосредственно по Списку № 1.

Исходя из положений ст.22, п.п.1 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, суд находит правомерным обязать ответчика к досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с уменьшением возраста, при установленных по делу обстоятельствах наличия у истца на день обращения в Пенсионный фонд требуемой продолжительности страхового стажа, ДД.ММ.ГГГГ специального стажа по Списку № (ДД.ММ.ГГГГ), достижения истцом возраста 52 лет.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд в порядке ст. ст. 98 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 10 000 рублей на оплату услуг представителя – адвоката Кунгуровой Т.А., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи, рекомендаций Адвокатской палаты Кемеровской области об установлении минимальных ставок вознаграждения за отдельные виды юридической помощи, утвержденных Решением Совета Адвокатской палаты Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Несение расходов подтверждается квитанциями (л.д. 24, 25).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ- УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ - УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды работы в АО «Разрез Томусинский» в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о ее назначении - ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 10000 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 30.07.2018 г.

Судья:

О.А. Плюхина