Постановление № 5-51/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-51/2021

Дело № 5-51/2021

УИД 35RS0018-01-2021-000156-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июня 2021 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (данные о личности),

у с т а н о в и л:

5 апреля 2021 года в 11 часов 20 минут на 6 километре +500 метров автомобильной дороги Кузнецовская-Королевская с подъездом к д. Ивановская Нюксенского района Вологодской области ФИО1, являясь должностным лицом, <данные изъяты> ООО «Барк» принял решение о складировании в границах полосы отвода автомобильной дороги хвойного пиловочника, не предназначенного для обслуживания автомобильной дороги, ее ремонта, реконструкции, а также не относящегося к объектам дорожного сервиса.

ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие, с протоколом согласился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОГИБДД ФИО2 в судебном заседании пояснил, что поступило заявление о привлечении к ответственности лиц, разместивших в полосе отвода дороги заготовленный лес, в ходе проверки факт правонарушения нашел подтверждение.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 15 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 25 вышеназванного Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается: повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов (пункт 6); нарушать другие установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос (пункт 7).

Из материалов дела следует, что 22 апреля 2021 года в КУСП №383 зарегистрировано заявление (должность) КУ ВО «Управление автомобильных дорог в Вологодской области» П.Ю.О. по факту несанкционированного складирования лесоматериалов в полосе отвода на 6 километре автоподъезда к д. Ивановская. Приложенные к заявлению фотографии подтверждают, что в непосредственной близости с дорогой размещена древесина (спиленный лес).

22 апреля 2021 года возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования по сообщению КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» о нарушении правил использования полосы отвода автомобильной дороги с подъездом к д. Ивановская.

Схема места совершения административного правонарушения, составленная 23 апреля 2021 года в 11 часов 20 минут подтверждает, что на 6 километре +500 метров автодороги Королевская-Кузнецовская Нюксенского района в полосе отвода произведено складирование древесины.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно трудовому договору №4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок (бессрочно) принят <данные изъяты> и обязан добросовестно исполнять свои должностные обязанности. Анализ должностной инструкции мастера участка показал, что ФИО1 обладает организационно-распорядительными функциями, осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью лесохозяйственного участка, организовывает в соответствии с планом проведение работ, имеет право давать распоряжения в пределах своей компетенции мастерам и лесоводам участка.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, в связи с чем суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами, исключающими наличие сомнений виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, оснований не доверять перечисленным выше процессуальным документам у суда не имеется. Квалификация действий ФИО1 по части 2 ст. 11.21 КоАП РФ определена верно, поскольку ФИО1, являясь должностным лицом, совершил незаконное размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги древесины, не предназначенной для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящейся к объектам дорожного сервиса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличием отягчающего обстоятельства, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа, что будет отвечать целям административного наказания.

Руководствуясь ст. 6.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере три тысячи двести рублей.

Административный штраф перечисляется на счет УФК по Вологодской области (УМВД РФ по Вологодской области л/с <***>), отделение Вологда Банка России // УФК по Вологодской области, г.Вологда, г. Вологда, ИНН <***>, КПП 352501001, корсчет40102810445370000022, номер счета получателя 03100643000000013000, БИК банка получателя 011909101, ОКТМО 19636444, КБК18811601111010021140, УИН 18810435210180000474, наименование платежа: административный штраф 35 АР 781658 от 21.05.2021г..

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Е.В. Согрина