Решение № 12-302/2017 12-303/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 12-302/2017

Дело №12-302/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 августа 2017 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан ФИО4,

с участием представителя заявителя ФИО1- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № от 09.03.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> № от 09.03.2017г. к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.8 Кодекса РБ об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ) в виде штрафа в размере 5 000 рублей привлечено должностное лицо ИП ФИО1, ФИО1

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление как незаконное и необоснованное, мотивируя тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в его должностные обязанности не входит очищение прилегающей территории от снега. Фактически постановление от 09.03.2017г. им было получено ДД.ММ.ГГГГ Также, между ФИО1 и ЗАО «Форвард» был заключен договор аренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ находящихся по адресу: <адрес>. Срок аренды составляет 5 лет с момента его подписания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время не прекращен и не расторгнут. Договор аренды в установленном законодательством порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ. Пунктом 2.2.3 Договора предусмотрено, что ЗАО «Форвард» обязуется содержать в порядке прилегающую к арендуемым помещениям территорию. Таким образом, обязанность по содержанию прилегающей территории была возложена на арендатора, и все претензии Административная комиссия должна была направлять арендатору. По указанным основаниям просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель не явился, извещался надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заявителя жалобу поддержал, просил её удовлетворить, постановление № от 09.03.2017г. отменить.

Представитель административной комиссии при <адрес> – на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

При указанных в жалобе обстоятельствах суд считает возможным восстановить срок на подачу жалобы на постановления административной комиссии.

Постановлением административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> № от 09.03.2017г. к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.8 Кодекса РБ об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ) в виде штрафа в размере 5 000 рублей привлечено должностное лицо ИП ФИО1, ФИО1

Из данного постановления следует, что 01.03.2017г. в 11.15ч. по адресу: <адрес>, ФИО1, лицо ответственное за содержание объекта благоустройства не принял мер по очистке входной группы от снега, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.6.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» №-з от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № исключены пункты 4.3 и 5.1 Правил благоустройства городского округа <адрес>, утвержденные решением Совета городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым физическим и юридическим лицам вменялась обязанность за счет собственных средств обеспечивать благоустройство, в том числе санитарную очистку и содержание в надлежащем порядке закрепленной за ними территории городского округа, а также прилегающей к ней территории в пределах границ, установленных в проектах комплексного благоустройства. Согласно ч. 3 ст. 6.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» №-з от ДД.ММ.ГГГГ непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ст. 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской "Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Судом установлено,что между ФИО1 и ЗАО «Форвард» был заключен договор аренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ находящихся по адресу: <адрес>. Срок аренды составляет 5 лет с момента его подписания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время не прекращен и не расторгнут. Договор аренды в установленном законодательством порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ. Пунктом 2.2.3 Договора предусмотрено, что ЗАО «Форвард» обязуется содержать в порядке прилегающую к арендуемым помещениям территорию. Таким образом, обязанность по содержанию прилегающей территории была возложена на арендатора, и все претензии Административная комиссия должна была направлять арендатору.

В материалах административного дела документов, в соответствии с которыми ФИО1 являлся бы лицом, ответственным за очистку прилегающей территории от снега не имеется.

Таким образом, ФИО1 не является субъектом вменяемого нарушения, следовательно, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», в данном случае отсутствует.

Согласно статье 1.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В связи с этим, суд полагает, что постановление в отношении ФИО1 вынесено необоснованно, при отсутствии в ее действиях события административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, постановление нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Отменить постановление № от 09.03.2017г., вынесенное административной комиссией при <адрес> ГО <адрес>, в отношении ФИО1.

Производство по административному делу в отношении ФИО1 - прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения в Верховный Суд РБ через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья ФИО2