Решение № 2А-547/2024 2А-547/2024~М-471/2024 М-471/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2А-547/2024

Дело № 2а-547/2024

УИД 59RS0014-01-2024-000870-56


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июня 2024 года Пермский край г. Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Пермского края, военному комиссариату Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края о признании незаконным решение призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии Пермского края от 06.06.2024.

Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Верещагинского городского округа Пермского края и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. Призывная комиссия Пермского края 06.06.2024 вынесла в отношении административного истца решение о призыве на военную службу. Указанное решение нарушает право истца на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение ему категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья, на вынесение в отношении него законного решения призывной комиссии. Считает данное решение незаконным, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате врачам, входящим в состав медицинской комиссии, он жаловался на вздутие живота, боли ниже пупка режущего характера, 8\10 по интенсивности, рвоту, приступы удушья при употреблении в пищу мяса говядины, молочных продуктов. Кроме того, поставлен диагноз: <данные изъяты>. В обоснование заболеваний предоставлялись медицинские документы. Не приняв во внимание жалобы истца на состояние здоровья, у врачей-специалистов без выдачи направления на дополнительное обследование отсутствовала возможность вынесения заключения о годности его к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования. При наличии указанных заболеваний он должен был быть освидетельствован по п. «в» ст.84, ст.62 Расписания болезней, предполагающую установление категории годности «В» - временно не годен к военной службы.

Определением Верещагинского районного суда Пермского края от 17.06.2024 к участию по делу в качестве административного ответчика привлечен военный комиссариат Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края.

Истец ФИО1, надлежаще уведомленный о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представители административных ответчиков – ФКУ Военный комиссариат Пермского края, Военный комиссариат Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель административного ответчика - военный комиссариат Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края предоставил возражение указывая, что административный истец в заявлении приводит сведения, не соответствующие действительности, с целью уклонения от прохождения от военной службы, на иск, просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности).

В соответствии со статьей 22 Закона о воинской обязанности призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно части 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В пункте 4 названного Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

На основании пункта 6 указанного Положения годность к военной службе граждан, в том числе при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Данные Требования включают в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе по I графе - граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу. В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе (пункт 2 Требований).

Статьей 31 Закона о воинской обязанности предусмотрено, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 1 - 2, 4).

Пунктами 6, 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, установлено, что оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) по форме согласно приложению N 1.

Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

В соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 28.03.2024 N 85-р «О создании призывных комиссий по призыву граждан, проживающих на территории Пермского края, не пребывающих в запасе, на военную службу в апреле-июле 2024 года» создана призывная комиссия Пермского края, а также утвержден состав призывной комиссии муниципального образования Верещагинский городской округ Пермского края.

Персональный состав призывных комиссий, утвержденный распоряжением губернатора Пермского края, включает в себя медицинских специалистов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18.01.2019 состоит на воинском учете в военном комиссариате Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. ФИО1 неоднократно проходил медицинское освидетельствование: 18.01.2019 при первичной постановке на воинский учет, 19.11.2020, 04.07.2023, 10.10.2023, 15.11.2023, а также в период весеннего призыва 24.04.2024, 03.06.2024.

В ходе проведения мероприятий по первоначальной постановке граждан на воинский учет была определена категория годности к военной службе «А-1» годен к военной службе.

Согласно выписке из книги протоколов заседаний призывной комиссии Верещагинского городского округа Пермского края № от 15.11.2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что при первоначальной постановке на учет и при призыве на военную службу жалоб гражданина на состояние здоровья и других заявлений не поступило, установлена категория годности – А, семейное положение-холост, обучался в «Верещагинском многопрофильном техникуме» на помощника машиниста, в настоящее время работает в <данные изъяты>. Данные объективного обследования: установлен диагноз: хр. гастрит. На основании статьи 59 пункта «в» графы I расписания болезней к положению о ВВЭ, утвержденному ПП РФ от 2013 года №565. Категория годности Б. Показатель предназначения 3.

Решением призывной комиссии граждан на военную службу Верещагинского городского округа Пермского края от 24.04.2024 по результатам медицинского освидетельствования, на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" ФИО1 призван на военную службу, предназначить - сухопутные войска.

Таким образом, призывной комиссией у ФИО1 не выявлено заболеваний, препятствующих прохождению военной службы в период прохождения медицинского освидетельствования в весенний призыв 2024 года.

Доводы административного истца о наличии у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, в том числе хроническая крапивница не подтвердилось, что зафиксировано в медицинском заключении при обследовании в Пермском клиническом кожно-венерологическом диспансере 27.09.2023.

ФИО1 24.04.2024 была вручена повестка № для отправки в войска на 26.04.2024.

ФИО1 не согласившись с решением призывной комиссии обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решение призывной комиссии от 24.04.2024.

Решением Верещагинского районного суда от 14.06.2024 № 2а-392/2024 в удовлетворении административных исковых требований отказано.

ФИО1, не согласившись с выводами призывной комиссии муниципального образования Верещагинский городской округ Пермского края, 08.05.2024 обжаловал данное решение в призывную комиссию Пермского края.

Призывная комиссия Пермского края 03.06.2024 организовала контрольное медицинское освидетельствование призывника, после чего вынесла решение об утверждении решения о призыве ФИО1 на военную службу.

Согласно протоколу призывной комиссии Пермского края от 06.06.2024 у ФИО1 выявлены заболевания: <данные изъяты>, что соответствует ст. 59в, 68г. Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

ФИО1 вынесено заключение о категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

14.06.2024 в суд поступил настоящий административный иск.

Оспаривая решение призывной комиссии, в административном исковом заявлении административный истец ссылается на наличие у него недостатков здоровья: вздутие живота, боли ниже пупка режущего характера, 8\10 по интенсивности, рвота, приступы удушья при употреблении в пищу мяса говядины, молочных продуктов, наличие диагноза <данные изъяты>.

Вместе с тем, установлено, что у ФИО1 наличие заболеваний, подлежащих оценке призывной комиссией в период весеннего призыва 2024 года и отклонения состояния здоровья врачами – специалистами не выявлены.

Истец наличие у него подтвержденного медицинскими документами заболевания, препятствующего призыву на военную службу, не доказал.

Решение об определении административному истцу категории годности принято правомочным составом призывной комиссии граждан на военную службу Верещагинского городского округа Пермского края, подтверждено призывной комиссией Пермского края.

Решение призывными комиссиями принято на основании полного медицинского освидетельствования призывника, после изучения анамнеза его заболеваний, результатов клинико-инструментального исследования и оценки состояния здоровья по представленным документам, в связи с чем вынесено обоснованное заключение о годности призывника к военной службе по категории "Б".

Суд приходит к выводу, что действия административных ответчиков и оспариваемое решение о призыве на военную службу соответствуют действующему законодательству, права и законные интересы административного истца не нарушают.

Таким образом, основания для удовлетворения административных исковых требований не усматривается.

Руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решение призывной комиссии Пермского края от 06.06.2024 о призыве ФИО1 на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Мохнаткина