Решение № 2А-690/2021 2А-690/2021~М-532/2021 М-532/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-690/2021

к делу № 2а-690/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская

Краснодарского края 30 июля 2021 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре судебного заседания Шашкове Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании платежей в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 1 по Краснодарскому краю обратилась в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимки по:

страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 7082,65 руб., пеня в размере 691,91 руб.;

транспортному налогу с физических лиц: налог за 2016, 2018 годы в размере 1428 руб., пеня в размере 22,08 руб., а всего 9224,64 руб.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, являлась страхователем и была зарегистрирована в Пенсионном Фонде РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному, медицинскому страхованию.

Начиная с января 2017 года, Федеральная налоговая служба в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ), осуществляет полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование.

Администратором страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, являлся ПФР, а не налоговый орган.

В Межрайонную ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю органом ПФР передано сальдо расчетов по страховым взносам за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 согласно которому, за последней числится задолженность по страховым взносам в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 7082,65 руб., пеня в размере 691,91 руб.

В рамках передачи полномочий по администрированию страховых взносов органами ПФР в налоговые органы переданы сведения о сальдовых остатках по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ без сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах за предшествующий период времени и уплаченные платежи учтены органами ПФР при определении сальдовых остатков плательщиков страховых взносов.

Налоговые органы не наделены полномочиями по проверке начисления и уплаты страховых взносов и пеней, произведенные органами ПФР за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 были начислены страховые взносы по ОМС, которые не оплачены налогоплательщиком в полном объеме.

Кроме того, ФИО1 являлась собственником транспортного средства - ВАЗ 21093, г.р.з. № 1989 года выпуска, VIN: № (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ)

Налоговым органом должнику были произведены начисления по транспортному налогу за 2016, 2018 г. согласно налоговым уведомлениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленные сроки транспортный налог, должником своевременно и добровольно не уплачен. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 69 НК РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекция направила ответчику требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с несвоевременной оплатой налога налогоплательщику начислена пеня по страховым взносам и транспортному налогу.

Налоговым органом в порядке главы 11.1 КАС РФ было подано заявление на выдачу судебного приказа. По заявленным требованиям налогового органа ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности. На основании ст. 123.7 КАС РФ ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, так как ответчиком предоставлены в установленный срок возражения относительно его исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, возражений по иску не представила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

В соответствии с абз. 4 ч. 4 и ч. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), содержащим в том числе и требования о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7082,65 руб., пени в размере 691,91 руб., направлено налоговым органом в адрес ФИО1 за пределами установленного ст. 70 НК РФ трехмесячного срока.

Кроме того, в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ указан срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для подачи заявления в суд в соответствии со ст. 48 НК РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном требовании также содержались требования об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 588 руб., и пени по транспортному налогу в сумме 254,95 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления МИФНС № 1 России по Краснодарскому краю мировым судьей судебного участка № <адрес> был издан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС № 1 России по Краснодарскому краю недоимки на сумму 10068,43 руб., а также госпошлины в размере 201,37 руб., который отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Исходя из смысла положений статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В рассматриваемом деле в связи систечением сроков на судебное взыскание обязательных платежей требование не являлось бесспорным, а потому у мирового судьи имелись правовые основания к отказу в принятии заявления налогового органа, и судебный приказ был издан незаконно.

В связи с изложенным, факт вынесения судебного приказа в данном случае не свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, а также недоимки по транспортному налогу и пени за 2016, 2018 годы, что является основанием для отказа в удовлетворении настоящего административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 - 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 7082 рублей 65 копеек, пеня в размере 691 рубль 91 копейка, недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2016, 2018 годы в размере 1428 рублей, пеня в размере 22 рублей 08 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Новопокровский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: