Постановление № 1-252/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 1-252/2024

Дело №1-252/2024

УИД 13RS0023-01-2024-004141-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Саранск, Республика Мордовия 12 декабря 2024 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Игонова А.И.,

при секретаре судебного заседания Лукониной К.Е.,

с участием государственного обвинителя - старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Базаевой А.Н.,

подсудимой ФИО5 и ее защитника - адвоката коллегии адвокатов «Империя права» Адвокатской палаты Республики Мордвоия Аширова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО5, <данные изъяты>, не судимой,

по настоящему уголовному делу в порядке ст.ст.91,92 УПКРФ не задерживавшегося и под стражей и (или) под домашним арестом не содержавшегося, в отношении которого 05.09.2024 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,

в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обвиняется в совершении халатности, то есть ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее причинение крупного ущерба, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 26.11.2010 №3285 создано Казенное учреждение городского округа Саранск «Городская служба заказчика по капитальному строительству» (далее – КУ г.о. Саранск «Горкапстройзаказчик»).

В соответствии с распоряжением Заместителя Главы Администрации г.о. Саранск от 26.12.2016 №2708 р/з утвержден Устав КУ г.о. Саранск «Горкапстройзаказчик» (далее - Устав).

Согласно п. 2.1 Устава КУ г.о. Саранск «Горкапстройзаказчик» создано в целях осуществления функций муниципального заказчика-застройщика по проектированию, капитальному строительству, реконструкции объектов жилищно-гражданского, социально-культурного, коммунально-бытового и производственного назначения, финансируемых за счет средств бюджета городского округа Саранск.

Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности: заключение в установленном порядке договоров и контрактов на выполнение проектных, изыскательских, строительно-монтажных работ, поставку оборудования, строительных материалов и иных комплектующих; в пределах полномочий осуществление финансирования объектов; осуществление функций муниципального заказчика по капитальному строительству объектов социального назначения для нужд городского округа Саранск при условии наделения Учреждения в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии с трудовым договором №39 от 11.04.2016, заключенным между КУг.о.Саранск «Горкапстройзаказчик» и ФИО5, последняя обязана полностью выполнять требования и условия настоящего договора, распоряжения руководителя, функциональные и должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; незамедлительно сообщать Работодателю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества Работодателя.

Согласно приказу (распоряжению) о приеме работника на работу от 11.04.2016 №09-К КУ г.о. Саранск «Горкапстройзаказчик», ФИО5 назначена на должность ведущего инженера по надзору за строительством на время исполнения обязанностей ведущего инженера по надзору за строительством отдела строительного контроля ФИО2, отсутствующего на период болезни.

В соответствии с приказом (распоряжением) от 01.09.2022 №99-К КУ г.о. Саранск «Горкапстройзаказчик» ФИО5 переведена на должность начальника отдела строительного контроля.

Приказом №05-П от 01.02.2022 КУ г.о. Саранск «Горкапстройзаказчик» ФИО5 назначена ответственной за ведение строительного контроля по объекту: «Капитальный ремонт МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5».

Согласно должностной инструкции начальника отдела строительного контроля МУ «Горкапстройзаказчик», утвержденной директором МУ«Горкапстройзаказчик» от 12.11.2010, ФИО5 обязана в рамках постановления Правительства РФ №468 от 21.06.2010 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» осуществлять проверку полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов; осуществлять проверку выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов; осуществлять проверку полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов и капитального строительства и достоверности документирования его результатов; обеспечивать проверку совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов, а также осуществлять контроль за соответствием объёма выполненных работ проектным решениям, перечням работ аукционных заданий заключенных контрактов. ФИО5, несет ответственность за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в период с 01.09.2022 по настоящее время Г.И.АБ. состоит в должности начальника отдела строительного контроля КУ г.о. Саранск «Горкапстройзаказчик», выполняет возложенные на неё организационно-распорядительные функции, к которым относятся полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия, то есть является должностным лицом.

Постановлением Правительства Российской Федерации №1642 от 26.12.2017 утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» в целях вхождения Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования, выравнивания стартовых возможностей детей дошкольного возраста за счет обеспечения и сохранения 100% доступности качественного дошкольного образования, в том числе присмотра и ухода за детьми.

Согласно главе 3 Постановления с 2022 года реализуется программа, направленная на модернизацию школьных систем образования путем проведения капитального ремонта и оснащения средствами обучения и воспитания объектов региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций, предусматривающая включение в нее, в первую очередь, сельских школ.

Согласно разделу 2 Постановления с учетом разграничения полномочий в сфере образования между федеральными, региональными органами власти и органами местного самоуправления субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления участвуют в Программе в части реализации осуществляемых ими полномочий, установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации". Реализация субъектами Российской Федерации своих полномочий осуществляется самостоятельно. Финансовое обеспечение мероприятий, необходимых для достижения целей, задач и показателей Программы и ее структурных элементов, предусматривается в консолидированных бюджетах субъектов Российской Федерации.

Основным механизмом, обеспечивающим реализацию целей государственной политики в сфере образования, является предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию Программы. Субсидии предоставляются при условии наличия правовых актов субъектов Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают соответствующие расходные обязательства субъекта Российской Федерации.

Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.1999 №100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», были утверждены согласованные с Минфином России и Минэкономики России унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ: № КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат».

Согласно указанному Постановлению акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений и подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющих право подписи (производителя работ и заказчика (генподрядчика)). Справка по форме № КС-3 составляется на выполненные в отчетном периоде строительные и монтажные работы, работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, другие подрядные работы и представляется субподрядчиком генподрядчику, генподрядчиком заказчику (застройщику), с указанием стоимости выполненных работ и затрат.

В связи со вступлением в силу с 01.01.2013 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Обязательными к применению продолжают оставаться формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов (например, кассовые документы).

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

Согласно Письму Росстата от 31.05.2005 № 01-02-9/381 «О порядке применения и заполнения унифицированных форм первичной учетной документации № КС-2, КС-3 и КС-11», применение вышеуказанных унифицированных форм юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность в отраслях экономики, является обязательным.

Таким образом, акт о приемке выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ и затрат являются официальными документами, так как имеют установленные реквизиты, и после их подписания сторонами удостоверяют факт сдачи и приемки выполненных работ в соответствии с условиями договора (контракта), что влечет за собой юридические последствия в виде возникновения права у подрядчика на оплату выполненных работ со стороны заказчика, а у последнего возникает обязанность оплатить данные работы.

Согласно пп. «в» п. 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2020 № 2255 «Об утверждении требований к осветительным устройствам и электрическим лампам в цепях переменного тока в целях освещения» общий индекс цветопередачи светильников со светодиодами должен составлять: не менее 90 – для светильников, применяемых в целях освещения в дошкольных, общеобразовательных, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лечебно-профилактических медицинских организациях и медицинских организациях особого типа, а также в целях освещения производственных помещений для выполнения работ, требующих контроля цвета с очень высокими требованиями к цветоразличению.

Согласно п. 7.1.3 "СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*" (утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 N 777/пр) (ред. от 28.12.2021) для общего и местного освещения помещений следует использовать источники света с коррелированной цветовой температурой от 2400 до 6500 К. Цветовая коррелированная температура светодиодов белого света в помещениях общественных зданий с постоянным пребыванием людей не должна превышать 4000 К, в помещениях пребывания детей в дошкольных образовательных организациях рекомендуется принимать не более 3000 К.

Согласно п.п. 2.8.1, 2.8.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам; осветительные приборы должны иметь светорассеивающую конструкцию: в помещениях, предназначенных для занятий физкультурой и спортом - защитную, в помещениях пищеблока, душевых и в прачечной - пылевлагонепроницаемую.

27 февраля 2022 года на основании результатов аукциона в электронной форме между КУ г.о. Саранск «Горкпастройзаказчик» в лице директора М.И.МА. и ООО«СТРОЙХОЛДИНГ» (далее – ООО «СТРОЙХОЛДИНГ») в лице директора ФИО4 заключен муниципальный контракт №0809500000322000068 на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5», расположенная по адресу: <...>» (далее – Контракт), предметом которого выступало определение порядка взаимодействия сторон при осуществлении совместных действий по выполнению и финансированию работ по вышеуказанному объекту.

В соответствии с п.1.2 Контракта ООО «СТРОЙХОЛДИНГ» принимает на себя обязательства по выполнению всех работ, предусмотренных настоящим контрактом, в соответствии с Локальной сметой.

Разделом 2 Контракта установлена цена на выполнение работ - 91390008 рублей, источником финансирования выполняемых работ являются средства бюджета г.о. Саранск.

В соответствии с п. 3.2 Контракта оплата выполненных по контракту работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения этапов работ, поэтапно в пределах цены контракта в соответствии с условиями контракта, ГК РФ, с учетом Графика выполнения работ и фактически выполненных ООО «СТРОЙХОЛДИНГ» работ.

В соответствии с п. 3.5. Контракта оплата по контракту осуществляется по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления КУг.о.Саранск «Горкапстройзаказчик» денежных средств на расчетный счет ООО«СТРОЙХОЛДИНГ», указанный в контракте.

В соответствии с п.п. 5.1, 5.2, 5.3 Контракта КУ г.о. Саранск «Горкапстройзаказчик» принимает на себя обязательства: оплачивать выполненные по настоящему контракту работы с учетом Графика выполнения работ и фактически выполненных Подрядчиком работ, в порядке и в сроки, предусмотренные п.3.4 настоящего контракта; при обнаружении в ходе контроля отступлений от условий настоящего контракта, которые могут ухудшить качество выполненных работ, или иных недостатков немедленно заявить об этом ООО«СТРОЙХОЛДИНГ» в письменной форме, назначив срок их устранения.

КУ г.о. Саранск «Горкапстройзаказчик» имеет право выдавать предписание о запрещении применения технологий, материалов, конструкций, оборудования, не обеспечивающих установленный уровень качества; производить соответствующие записи в общем и (или) специальных журналах производства работ, давать обязательные для ООО«СТРОЙХОЛДИНГ» предписания при обнаружении отступлений от условий настоящего контракта. Предписания и рекомендации отдаются КУг.о.Саранск «Горкапстройзаказчик» в письменном виде с указанием даты подписания и срока исполнения или записываются в журнал работ (общий и (или) специальные).

ООО «СТРОЙХОЛДИНГ» принимает на себя обязательства помимо прочих: обеспечить выполнение работ по настоящему контракту в соответствии с Локальной сметой; обеспечить использование качественных расходных и иных материалов при проведении работ в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и условиями настоящего контракта; выполнить работы с надлежащим качеством в соответствии с утвержденной Локальной сметой и условиями настоящего контракта, в том числе с соблюдением требований технических регламентов, с соблюдением правил, установленных стандартами, сводами правил, противопожарными, санитарно-гигиеническими и экологическими нормами и правилами.

В соответствии с разделом 6 Контракта выполнение работ должно быть обеспечено материалами, изделиями и конструкциями, оборудованием надлежащего качества; используемые при выполнении работ материалы, оборудования, изделия и конструкции должны быть новыми, не бывшими в употреблении и иметь сертификаты уполномоченных органов. ООО «СТРОЙХОЛДИНГ» самостоятельно несет расходы по доставке на место проведения работ используемых для работ необходимые материалы, оборудования, конструкций, их разгрузке, складированию и обеспечению их безопасности и сохранности.

В соответствии с п.п. 7.1, 7.2 Контракта приемка выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения этапов работ на основании Графика выполнения работ, условиями контракта.

При приемке выполненных работ для подтверждения объемов и качества фактически выполненных подрядных работ ООО «СТРОЙХОЛДИНГ» представляет комплект первичных учетных документов: акты о приемке выполненных работ, а также исполнительную документацию и документы, подтверждающие фактическое выполнение (акты на скрытые работы, исполнительные схемы и другие документы). Счета фактуры и накладные предоставляются по требованию КУ г.о. Саранск «Горкапстройзаказчик».

В соответствии с п. 10.1 Контракта Заказчик обязан осуществлять контроль за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством применяемых материалов. Для осуществления контроля за выполнением работ по контракту, контроля за ходом исполнения условий контракта и приемки выполненных работ КУ г.о. Саранск «Горкапстройзаказчик» назначает ответственного представителя.

28 февраля 2022 года между ООО «СТРОЙХОЛДИНГ» в лице директора ФИО4 и ООО«Строй-Инвест» в лице директора ФИО1 заключен договор субподряда №28/02-СМР на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт МОУ «СОШ №5», расположенная по адресу: <...>» (далее – Договор), предметом которого выступало определение порядка взаимодействия сторон при осуществлении совместных действий по выполнению и финансированию работ по вышеуказанному объекту.

В соответствии с п.1.2 Договора ООО «Строй-Инвест» принимает на себя обязательства по выполнению всех работ, предусмотренных настоящим договором, в соответствии с Локальной сметой.

В соответствии с разделом 2 Договора цена на выполнение работ составляет 91390008,00 рублей, источником финансирования выполняемых работ являются средства бюджета го Саранск. ООО «СТРОЙХОЛДИНГ» оказывает ООО «Строй-Инвест» услуги по организации административно-хозяйственной деятельности, координации работ с целью построения эффективной работы по исполнению настоящего Договора. За данные услуги ООО «Строй-Инвест» обязуется уплатить ООО «СТРОЙХОЛДИНГ» 3,283% от суммы перечисленных средств.

В соответствии с п.4.1 Договора ООО «Строй-Инвест» самостоятельно осуществляет выполнение работ по адресу: <...>, в установленные календарные сроки выполнения работ: начало работ с 01.03.2022, окончание работ по 30.08.2022 (включительно).

В соответствии с пунктом 5.3 Договора ООО «Строй-Инвест» принимает на себя обязательства: обеспечить выполнение работ в соответствии с Локальной сметой; обеспечивать использование качественных расходных и иных материалов при проведении работ в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и условиями настоящего Договора; обеспечивать поставку необходимых для выполнения работ материалов, изделий, конструкций и оборудования, их приемку, разгрузку, складирование и хранение; обеспечить представителям ООО «СТРОЙХОЛДИНГ» возможность осуществлять контроль за ходом выполнения работ, качеством применяемых при выполнении работ материалов, изделий, конструкций и оборудования, в том числе беспрепятственно допускать его представителей к любому конструктивному элементу; выполнять работы с надлежащим качеством в соответствии с утвержденной Локальной сметой и условиями настоящего Договора, в том числе с соблюдением требований технических регламентов, с соблюдением правил, установленных стандартами, сводами правил, противопожарными, санитарно-гигиеническими и экологическими нормами и правилами, устранять недостатки (дефекты), выявленных при приемке работ и (или) обнаруженные в пределах гарантийного срока, предусмотренного настоящим Договором.

В соответствии с разделом 6 Договора выполнение работ по настоящему контракту должно быть обеспечено материалами, изделиями и конструкциями, оборудованием надлежащего качества; используемые при выполнении работ материалы, оборудования, изделия и конструкции должны быть новыми, не бывшими в употреблении и иметь сертификаты уполномоченных органов. ООО «Строй-Инвест» самостоятельно несет расходы по доставке на место проведения работ используемых для работ необходимые материалы, оборудования, конструкций, их разгрузке, складированию и обеспечению их безопасности и сохранности.

В соответствии с п. 6.2 указанного договора сдача результата работ исполнителем и приёмка его заказчиком оформляются актами приемки выполненных работ КС-2, справками формы КС-3, подписываемыми обеими сторонами.

В соответствии с п.п. 7.1, 7.2 Договора приемка выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения этапов работ на основании Графика выполнения работ, условиями Договора.

При приемке выполненных работ для подтверждения объемов и качества фактически выполненных подрядных работ ООО «Строй-Инвест» представляет комплект первичных учетных документов: акты о приемке выполненных работ, а также исполнительную документацию и документы, подтверждающие фактическое выполнение (акты на скрытые работы, исполнительные схемы и другие документы). Счета фактуры и накладные предоставляются по требованию ООО «СТРОЙХОЛДИНГ».

04 марта 2022 года между ООО «Строй-Инвест» в лице директора ФИО1 (заказчик) и Индивидуальным предпринимателем (далее - ИП) ФИО3 (исполнитель) заключен договор подряда №04/03-22 на выполнение электромонтажных работ на объекте «Капитальный ремонт МОУ «СОШ №5», расположенная по адресу: <...>», согласно проектной документации 21-092-ИОС том 4, нормам СНИП, ГОСТ, ПУЭ-7.

В соответствии с проектной документацией «Капитальный ремонт МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5», разработанной ООО «Проект-13», разделу 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений" Подраздел "Система электроснабжения". Том 4, лист 10 спецификация оборудования, изделий и материалов, в помещениях классов, кабинетов, коридоров, столовой и лестничных маршей МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» должны быть установлены светильники светодиодные встраиваемые марки IP 20 ДВО 12-38-001 в количестве 573 штуки.

Согласно акту № 19, утвержденному директором КУ г.о. Саранск «Горкапстройзаказчик» ФИО6, о включении в смету дополнительных затрат ООО «СТРОЙХОЛДИНГ», в проектно-сметную документацию внесены сведения о необходимости установки дополненных светильников светодиодных встраиваемых марки IP 20 ДВО 12-38-001 в количестве 37 штук.

В соответствии с п. 1.1 Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №5» (далее - Устав) МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» создано на основании решения Исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов от 13.10.1964 и зарегистрировано постановлением Главы Администрации г. Саранска от 13.01.1995 №47 за основным регистрационным номером 1021301065004.

Согласно п. 2.1. Устава предметом деятельности Учреждения являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

Согласно п. 2.2. Устава Учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создает благоприятные условия для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.

В период с сентября по 07.10.2022 ФИО5, занимая должность начальника отдела строительного контроля КУ го Саранск «Горкапстройзаказчик», являясь должностным лицом, находясь в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» по адресу: <...>, и выполняя возложенные на неё организационно-распорядительные функции представителя КУ г.о. Саранск «Горкапстройзаказчик», осуществляя строительный контроль монтажа работниками ИП «ФИО3» (субподрядной организации ООО «Строй – Инвест») осветительных приборов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5», действуя в нарушение своей должностной инструкции, не осуществила должным образом проверку достоверности документирования результатов строительства, проведенного работниками субподрядной организации, в помещениях классов, кабинетов, коридоров, столовой и лестничных маршей МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5», где вместо предусмотренных проектно-сметной документацией осветительных приборов IP 20 ДВО 12-38-001 в количестве 599 штук осуществлен монтаж осветительных приборов ДВО-02 3665-ПРИЗМА 36 Вт 6500К в количестве 603 штуки на сумму 564277 рублей, не соответствующих требованиям к осветительным устройствам и электрическим лампам в цепях переменного тока в целях освещения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2020 № 2255, п. 7.1.3 "СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*", утвержденного Приказом Минстроя России от 07.11.2016 N 777/пр (в ред. от 28.12.2021), п.п. 2.8.1, 2.8.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20.

При этом, ФИО5, осуществляющей строительный контроль монтажа работниками ИП «ФИО3» (субподрядной организации ООО «Строй–Инвест») осветительных приборов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5», фактически не была проверена маркировка и не получена техническая документация на установленные осветительные приборы.

07.10.2022 и 10.10.2022 в дневное время ООО «СТРОЙХОЛДИНГ» на основании ранее предоставленных ООО «Строй-Инвест» актов о приемке выполненных работ, содержащих ложные сведения об установленных в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» осветительных приборах, неосведомленные о фактически установленных осветительных приборах ДВО-02 3665-ПРИЗМА 36 Вт 6500К, в адрес КУ г.о. Саранск «Горкапстройзаказчик» по адресу: <...>, предоставило акты о приемке выполненных работ № 6-7 от 08.10.2024 и № 8-3 от 10.10.2022 (форма № КС-2), содержащие ложные сведения о монтаже осветительных приборов IP 20 ДВО 12-38-001 в количестве 599 штук на общую сумму 3426880 рублей.

Разница в стоимости между установленными в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» осветительными приборами ДВО-02 3665-ПРИЗМА 36 Вт 6500К в количестве 603 штуки и светильниками IP 20 ДВО 12-38-001 в количестве 599 штук, указанных в актах о приемке выполненных работ формы КС-2 и проектно-сметной документации, составила 2862603 рубля.

В соответствии с протоколом измерения № 633 от 07.05.2024 Испытательной Лаборатории Электрических ламп и Светотехнических изделий ООО «Научно – исследовательский институт источников света имени А.Н. Лодыгина», светодиодные панели ДВО-02 3665-ПРИЗМА 36 Вт 6500К не соответствуют требованиям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2020 № 2255 «Об утверждении требований к осветительным устройствам и электрическим лампам в цепях переменного тока в целях освещения», п. 7.1.3 "СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*" (утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 N 777/пр) (ред. от 28.12.2021), п. 2.8.1., и п. 2.8.6. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20, в части общего индекса цветопередачи, коррелированной цветовой температуры и отсутствия опалового рассеивается.

В период с 07.10.2022 по 10.10.2022 в дневное время ФИО5, занимая должность начальника отдела строительного контроля КУ го Саранск «Горкапстройзаказчик», являясь должностным лицом, ответственным за ведение строительного контроля по объекту: «Капитальный ремонт МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5», находясь в своем служебном кабинете по адресу: <...>, не осуществив должным образом проверку установленного светового оборудования в МОУ«Средняя общеобразовательная школа №5», не проверив его соответствие проектно-сметной документации, не надлежаще исполняя свои должностные обязанности, вследствие недобросовестного отношения к их выполнению, не предвидя наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения крупного ущерба бюджету г.о. Саранск, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла их предвидеть, лично подписала предоставленные акты о приемке выполненных работ № 6-7 от 07.10.2024 и № 8-3 от 10.10.2022 (форма № КС-2), содержащие ложные сведения о монтаже в МОУ«Средняя общеобразовательная школа №5» осветительных приборов IP 20 ДВО 12-38-001, что повлекло причинение крупного ущерба бюджету г.о. Саранск в виде незаконной выплаты денежных средств в сумме 2 862 603 рубля, а также установки приборов освещения, не соответствующих нормам и нарушающих права учащихся на получение образовательных услуг.

В ходе судебного заседания подсудимая ФИО5 и ее защитник – адвокат Аширов К.А. заявили ходатайство о прекращении уголовного преследования подсудимой ФИО5 по ч.1 ст.293 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Государственный обвинитель Базаева А.Н. полагала, что ФИО5 подлежит освобождению от уголовной ответственности по ч.1 ст.293 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Исследовав материалы уголовного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.293 УК РФ, в соответствии со ст.15УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года после совершения преступления.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.78 УК РФ сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со ст.76.2 УК РФ. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ во взаимосвязи с п.2 ч.1 ст.27УПК РФ уголовное дело подлежит прекращению, если истекли сроки давности уголовного преследования.

Оснований для приостановления течения сроков давности уголовного преследования, предусмотренных ч.3 ст.78 УК РФ, по данному уголовному делу не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 №19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», в случае, если во время судебного разбирательства будет установлено обстоятельство, указанное в п.3 ч.1 ст.24УПК РФ, а также в случаях, предусмотренных ст.25, ст.25.1, ст.28 и ст.28.1 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело и (или) уголовное преследование только при условии согласия на это подсудимого. При этом не имеет значения, в какой момент производства по делу истекли сроки давности уголовного преследования.

Согласно ч.1 ст.254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в п.п.3-6 ч.1 ст.24 и п.п.3-6 ч.1 ст.27УПК РФ.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.293 УК РФ (эпизод по приемке выполненных работ в МОУ«Средняя общеобразовательная школа №5»), окончено ФИО5 10.10.2022, то есть со дня его совершения истекло два года, подсудимая выразила своё согласие на прекращение уголовного преследования по ч.1 ст.293 УК РФ в связи с истечением сроков давности, что подтверждается ее заявлением от 12.12.2024. Ходатайство о прекращении уголовного преследования ФИО5 было заявлено добровольно, в присутствии защитника, порядок и последствия прекращения уголовного преследования по указанному основанию ей разъяснены и понятны.

В связи с изложенным, суд считает необходимым уголовное преследование ФИО5 по ч.1 ст.293 УК РФ (по эпизоду приемки выполненных работ в МОУ«Средняя общеобразовательная школа №5») прекратить по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.78 УК РФ, ст.24, ст.27, ст.254, ст.256 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

уголовное преследование ФИО5 по ч.1 ст.293 УК РФ (по эпизоду приемки выполненных работ в МОУ«Средняя общеобразовательная школа №5») прекратить по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Копию настоящего постановления направить лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, – ФИО5, ее защитнику, прокурору Ленинского района г.Саранска.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия путём принесения апелляционных жалоб (представления) в течение 15 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы и (или) представления ФИО5 вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья А.И. Игонов