Решение № 2-361/2025 2-361/2025~М-143/2025 М-143/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-361/2025

Дело № 2-361/2025

УИД 43RS0017-01-2025-000178-61


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-361/2025 по иску ФИО1 к ФБУЗ «Медико-санитарная часть № 52» ФМБА России о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России о возложении обязанности. В обоснование иска указала, что она имеет высшее образование, с <дата> по настоящее время занимает штатную должность «<данные изъяты>» в терапевтическом отделении *** в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России, в состав которого в том числе включены штатные должности врачей и специалистов со средним медицинским образованием: врач-невролог, медицинская сестра, медицинская сестра процедурной.

Истец является медицинским работником, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования. К ней обращаются (посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний), которым она оказывает медицинскую помощь: оказание медицинской помощи в экстренной форме пациентам при состояниях, представляющих угрозу жизни пациентов, осмотр пациентов при заболеваниях и (или) состояниях нервной системы, лечение осложнений, побочных действий, нежелательных реакций, возникших в результате диагностических или лечебных манипуляций, формулирование предварительного диагноза и составление плана лабораторных и инструментальных обследований пациентов при заболеваниях и (или) состояниях нервной системы. Указанные трудовые обязанности вменены ей согласно трудовому договору, должностной инструкции врача <данные изъяты> ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России.

ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Указывает, что с <дата> она имеет право на специальную социальную выплату в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Просит с учетом представленных в суд уточнений исковых требований, обязать Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 52» Федерального медико-биологического агентства направить за период начиная с <дата> по <дата> и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по нижеперечисленному работнику с даты начала выполнения работником работы в нижеуказанной должности в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России, но не ранее чем с <дата>, в отношении следующего врача, занимающего штатную должность и работающего в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, оказывающего медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования: ФИО1 (ИНН ***), <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в иске, подтвердила, уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России ФИО8., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения требований.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России на основании заключенного трудового договора *** от <дата> по настоящее время работает ФИО1 в должности <данные изъяты> в терапевтическом отделении ***, что подтверждается копией трудового договора, копией трудовой книжки (л.д.13-16, 17-21).

Согласно диплому, выданному <дата><данные изъяты> государственной медицинской академией, ФИО1 имеет высшее образование по специальности «лечебное дело», присвоена квалификация врач (л.д. 22).

Согласно удостоверению *** Кировского Государственного медицинского института Управления здравоохранения Кировской области, выданному <дата> ФИО1 проходила интернатуру по специальности «<данные изъяты>», ей присвоена квалификация <данные изъяты> (л.д. 23).

Согласно Выписке о наличии в единой государственной информационной системе здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста от <дата>, по итогам прохождения аккредитации ФИО1 признана прошедшей аккредитацию специалиста «<данные изъяты>» (л.д. 24).

Согласно штатному расписанию, утвержденному Приказом начальника ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России № 1530/л от 30.12.2022, в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России имеется терапевтическое отделение ***, в состав которого включены, в том числе, следующие штатные должности врачей и специалистов со средним медицинским образованием: <данные изъяты>.

Судом установлено, что ФИО1 является медицинским работником, в соответствии с должностной инструкции <данные изъяты> терапевтического отделения *** ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России (л.д. 26-37) оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования, к ней обращаются (посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний).

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Постановление Правительства РФ № 2568) утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

При этом согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ № 2568 с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе:

подпункт «б» - врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 2568 установлены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты медицинским работникам.

ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения (федеральное бюджетное учреждение), в соответствии с пунктом 1.2. Устава Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 52» Федерального медико-биологического агентства учредителем ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России является Российская Федерация. Полномочия Учредителя осуществляет Федеральное медико-биологическое агентство (л.д. 38-63).

ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, что подтверждается лицензией на осуществление медицинской деятельности ФС-43-01-001274 от 27.07.2020, Уведомлением о включении медицинской организации в реестр медицинских организаций, Договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию № 62/2024 от 18.01.2024, Договором на оказание медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования № 13-2023-00176 от 13.02.2023 (л.д. 54-79, 92-119, 120-149, 150-178, 179-204)

Согласно частям 1 и 2 статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1.2 Устава Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 52» Федерального медико-биологического агентства учреждение ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России находится в ведении Федерального медико-биологического агентства.

Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2024 № 568 утверждено Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве.

Согласно пункту 5 Положения о Федеральном медико-биологическом агентстве ФМБА России осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы, а также через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными государственными органами, иными органами публичной власти и организациями.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 6 вышеуказанного Положения ФМБА России осуществляет, в том числе, организацию выполнения (оказания) следующих работ и государственных услуг в сфере здравоохранения: первичная медико-санитарная помощь, специализированная (в том числе высокотехнологичная) медицинская помощь, скорая (в том числе скорая специализированная) медицинская помощь и паллиативная медицинская помощь, оказываемые подведомственными организациями.

Согласно пункту 3.1. Устава ФБУЗ «Медико-санитарная часть № 52» ФМБА России целью деятельности Учреждения является медико-санитарное обеспечение работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, в том числе имеющих профессиональные заболевания, и населения обслуживаемых территорий, оказанием им медицинской помощи, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, а также санаторно-курортное лечение и реабилитацию в соответствии с перечнем обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством организаций и территорий, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Перечень организаций, подлежащих обслуживанию ФМБА России, и Перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 № 1156-р.

ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению. Количество прикрепившихся лиц к ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России составляет 35527 человек (Приложение № 1 к Договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию № 62/2024 от 18.01.2024).

Таким образом, ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в которой вышеуказанный работник на основании трудового договора по основному месту работы занимает штатную должность.

При таких обстоятельствах врач, имеющий высшее медицинское образование, занимающий штатную должность и работающий в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, на основании Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 имеет право на получение специальной социальной выплаты, установленной данным Постановлением.

Учитывая изложенное, у суда имеются основания для удовлетворения требований и возложения на ответчика обязанности направить и в последующем ежемесячно направлять в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения для получения специальной социальной выплаты реестры в отношении истца ФИО1, имеющей право на получение специальной социальной выплаты с даты начала выполнения работником работы в указанной должности в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико- санитарная часть № 52» Федерального медико-биологического агентства (ИНН ***) направить за период с <дата> по <дата> и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по нижеперечисленному работнику с даты начала выполнения работником работы в нижеуказанной должности в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России, но не ранее чем с <дата>, в отношении следующего врача, занимающего штатную должность и работающего в ФБУЗ «МСЧ № 52» ФМБА России на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, оказывающего медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования: ФИО1 (ИНН ***), <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2025 г.