Решение № 12-147/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 12-147/2017

12-147/17


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 16 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Антропов М.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.12.2016 должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в отказе в допуске к участию в аукционе ООО «Элит-Маркет» по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В своей жалобе заявитель просит отменить указанное постановление по делу об административном правонарушении, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Эти доводы заявитель подтвердил в судебном заседании.

Представитель УФАС по Свердловской области в судебное заседание не явился. Поскольку должностное лицо УФАС по Свердловской области извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив доводы жалобы и исследовав представленные материалы по делу об административном правонарушении, судья пришёл к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Изучением материалов по делу об административном правонарушении установлено, что ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 01.12.2016 в 12 часов 00 минут, о чем свидетельствует сделанная им лично запись в протоколе № 553-АД/2016 об административном правонарушении и не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании.

Вместе с тем, как следует из обжалуемого постановления, дело об административном правонарушении было рассмотрено 05.12.2016, при этом заявитель о времени и месте разбирательства извещен не был, о чем сообщил суду. Сведений о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении на 05.12.2016 представленные суду материалы не содержат.

Согласно ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Сведений об оглашении резолютивной части постановления 01.12.2016 представленные суду материалы не содержат.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически дело об административном правонарушении рассмотрено по существу только 05.12.2016 в отсутствии привлекаемого лица, которое не было извещено надлежащим образом о времени и месте разбирательства, что существенным образом нарушает право последнего на непосредственное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Поскольку судом установлены существенные процессуальные нарушения закона, то обжалуемое постановление подлежит отмене, а материалы дела – возвращению на новое рассмотрение по существу.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 05.12.2016, вынесенное в отношении ФИО1 о привлечении последнего к административной ответственности по ч.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело об административном правонарушении вернуть УФАС по Свердловской области на новое рассмотрение.

Копию постановления направить заявителю, органу, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления, через Ленинский районный судья г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) М.В. Антропов

Копия верна

Судья

Секретарь

По состоянию на 16.03.2017 решение в законную силу не вступило.

Судья