Постановление № 5-226/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-226/2019

Дело № 0

УИД 78RS0№ 0-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... 08 мая 2019 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Тренина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, ..., зале № 0 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Юридического лица ООО «РГС Недвижимость» юридический адрес: ... стр. 4, ИНН <***>, КПП 770601001, ОГРН <***>,

с участием представителя КГИОП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «РГС Недвижимость» совершило нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно: содержание объекта культурного наследия в ненадлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; нарушении неизменности облика объекта культурного наследия; в проведении строительных и иных работ на объекте культурного наследия в отсутствие письменного задания, разрешения КГИОП, согласованной КГИОП проектной документации, при следующих обстоятельствах:

00.00.0000 в 11 часов 00 минут актом мероприятия установлено, что по адресу: Санкт-Петербург, ..., Оранжерейная ул., ..., лит. А (бывш. ...), пом. 2Н, распложено здание, которое является объектом культурного наследия регионального значения «Дом Измайловой (Т-вых)», входящим в «Ансамбль домов по ..., 21, 23, 27, 29/23». Собственником, которого является ООО «РГС Недвижимость». Здание 2-х этажное, кирпичное, оштукатуренное, окрашенное, фасады здания находятся в неудовлетворительном состоянии: отмостка вокруг здания - асфальтовое покрытие, наблюдаются выбоины и трещины, на поверхности стен наблюдаются утраты штукатурного слоя стен, трещины и деструкция кирпичной кладки, следы намокания, красочный слой загрязнен и шелушится. Элементы штукатурного и лепного декора (ленточный руст, сдвоенные арки, профилированные штукатурные тяги и наличники окон, лепная композиция в виде венка и лиры, выносной карниз и др.) имеют сколы, утраты, загрязнения окрасочного слоя. Заполнения оконных проемов частично деревянные, окрашеные, находятся в неудовлетворительном состоянии, наблюдаются следы загрязнения, сколы, окрасочный слой шелушится; оконный проем на торцевом фасаде закрыт глухим заполнением с облицовкой металлическими листами; большая часть оконных заполнений - металлопластиковые оконные блоки. Металлические свесы, линейные покрытия, окрашены, красочный слой загрязнен, водосточные трубы частично деформированы. На лицевом фасаде дверные заполнения - деревянные филенчатые, находятся в неудовлетворительном состоянии; металлопластиковые; со стороны дворового фасада поздние металлические. Со стороны лицевого фасада бетонное крыльцо с понижением уровня. Крыша двухскатная с покрытием из оцинкованной стали, общее состояние удовлетворительное. Также на фасаде имеются многочисленные повреждения предположительно от ранее установленных рекламных вывесок и прочего оборудования. На фасадах и крыше размещены инженерные сети, технологическое оборудование (сети и фонарь уличного освещения, система подсветки здания, блоки кондиционеров; щиты электроосвещения и т.д.), рекламные вывески РосгосстрахБанк, Евросеть, Билайн, РосДеньги), искажающее архитектурное решение памятника. Также на фасаде имеются многочисленные повреждения предположительно от ранее установленных рекламных вывесок и прочего оборудования.

Указанные работы выполнены в отсутствие письменного разрешения КГИОП, согласованной КГИОП проектной документации. Изменен внешний архитектурный облик Памятника.

В судебное заседание законный представитель ООО «РГС Недвижимость» ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте слушания дела не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Опрошенная в судебном заседании ведущий специалист – юрисконсульт юридического отдела КГИОП ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение представителя КГИОП, считает, что в действиях ООО «РГС Недвижимость» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «РГС Недвижимость» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 0 от 00.00.0000; актом от 00.00.0000 и фотографиями к нему, а так же другими материалами административного дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона от 00.00.0000 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

В силу пункта 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия установлен статьей 45 Закона № 73-ФЗ, согласно которой работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

При этом в соответствии со статьями 28, 30, 31, 32 Федерального закона от 00.00.0000 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» основанием для принятия соответствующим органом охраны объектов культурного наследия решения о возможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия является заключение историко-культурной экспертизы.

На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ, подпунктов 1, 2, 3, 4 пункта 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ лицо, которому объект культурного наследия представлен на праве собственности, обязано обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия; организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей -5 Закона № 73-ФЗ; осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Между КГИОП и ООО «РГС Недвижимость» заключено охранное обязательство от 00.00.0000 № 0 по обеспечению сохранности помещения, согласно пунктам 2.1, 2.3, 2.5, 2.10 которого ООО «РГС Недвижимость» обязалось содержать памятник в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии; приступать к выполнению работ после получения разрешения КГИОП; выполнять работы на объекте на основании и в соответствии с согласованной с КГИОП документацией; без согласования с КГИОП не изменять внешний и (или) внутренний архитектурный облик объекта. Вместе с тем, ООО «РГС Недвижимость» являясь собственником здания, расположенного по адресу: СПб, ..., Оранжерейная ул., ... лит.А, не выполняет вышеуказанные требования закона по содержанию объекта культурного наследия регионального значения «Дом Измайловой (Т-вых)», входящим в «Ансамбль домов по ....21.23.27.29/23».

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав юридического лица, привлеченного к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, которое, по мнению суда способно обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 7.13 ч. 1, 23.1 ч.1, ч.3, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «РГС Недвижимость» (юридический адрес: ... стр. 4, ИНН <***>, КПП 770601001, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате получателю платежа: УФК по ... (Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры), ИНН <***>, КПП 784001001, код ОКТМО 40909000, номер счета получателя платежа 40№ 0 Северо-Западное ГУ Банка России СПб, БИК 044030001, КБК 814 11 69 002002 0200 140, УИН 0321697№ 0 наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: