Решение № 2-856/2021 2-856/2021~М-836/2021 М-836/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-856/2021

Дело № 2-856/2021г.

УИД 43RS0010-01-2021-001436-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорные периоды работы, и назначить страховую пенсию с 14.12.2020г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес>, в котором просил признать незаконным решение ответчика от 15.12.2020г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 06.05.1993г. по 22.08.1994г. в ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал» в должности президента фирмы.; включить в страховой стаж и в стаж с тяжелыми условиями труда период работы в ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал» в должности генерального директора с 23.08.1994г. по 31.12.1998г.; в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № период работы в ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал» в должности генерального директора с 01.01.1999г. по 31.08.2006г.; в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № период работы в ООО «Каменный карьер» в должности генерального директора с 08.09.2006г. по 31.01.2010г., с 01.06.2010г. по 30.11.2010г. Кроме того, просил обязать ответчика включить в страховой стаж период прохождения срочной службы в Демократической <адрес> в составе ограниченного контингента советских войск с ДД.ММ.ГГГГ по 11.05.1987г., и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.11.2020г.

В обосновании требований указал, что 14.11.2020г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку полагал, что имеет необходимый стаж работ для назначения досрочной пенсии, так как на дату обращения ему исполнилось 55 лет, страховой стаж составил более 25 лет, стаж с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев. Решением ответчика от 15.12.2020г. № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии на том основании, что у него отсутствует необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. При этом ответчик не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал» и в ООО «Каменный карьер», поскольку записи в трудовой книжке выполнены с нарушением инструкции о ведении трудовых книжек.

С решением УПФ РФ он не согласен ненадлежащее оформление документов по личному составу и трудовых книжек не могут ущемлять его права как работника. В уточняющих справках его должности указаны верно. Закон не содержит четких указаний по наименованию должности единоличного исполнительного органа юридического лица, каковым является руководитель организации.

В ходе рассмотрения дела от ФИО1 поступило заявление об отказе от исковых требований в части включения в страховой стаж периода прохождения военной срочной службы в Советской Армии с 18.04.1985г. по 11.05.1987г., поскольку указанный период уже включен в страховой стаж. Судом вынесено определение о прекращении производства в части указанных требований.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. Его представитель адвокат Воробьева Е.А. исковые требования поддержала по мотивам, указанном в иске. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФ РФ в <адрес> ФИО2 с иском не согласен. Суду пояснил, что истец 14.12.2020г. обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При исчислении стажа на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №. Периоды работы ФИО1 с 06.05.1993г. по 22.08.1994г., с 23.08.1994г. по 31.12.1998г., а также с 01.01.1999г. по 31.08.2006г. в ООО «Вятско-Полянский карьер» и ООО «Песчаный карьер» не были включены в стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку записи в них выполнены с нарушениями инструкции о порядке ведения трудовых книжек, в частности в основаниях записей о приеме и увольнении указан протокол без номера. Кроме того наименование должности «генеральный директор» и «президент» не предусмотрены Списком №. Уточняющая справка от 31.08.2006г. № выдана позднее даты ликвидации общества и не может быть принята к производству. В иске просил отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30. правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № (далее постановление от 16.07.2014г. №)

В соответствии с подп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записи в трудовой книжкеистец ФИО1 назначен президентом фирмы «Дедал» (переименована в ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал») с 06.05.1993г. (протокол от 06.05.1993г. без номера), с 23.08.1994г. назначен временно исполняющим обязанности генерального директора фирмы «Дедал» (приказ от 23.08.1994г. №-к), с 01.03.1996г. назначен генеральным директором ТОО фирма «Дедал» (решение общего собрания учредителей от 01.03.1996г.) и 31.08.2006г. уволен (приказ от 31.08.2006г. №). В основаниях записей при приеме и увольнении указан «протокол без номера», что является нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях., в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно уточняющей справке от 31.08.2006г. ФИО1 работал в фирме ТОО фирма «Дедал» в период с ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности директора. Справка выдана на основании книги приказов с 1993г. по 1994г. Согласно этой же справке на основании распоряжения администрации <адрес> № от 25.05.1999г. ТОО фирма «Дедал» переригистрирована в ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал».

Несмотря на то, что справки № и № выданы 31.08.2006г., а деятельность предприятия прекратилась 22.08.2006г., в справках имеются ссылки на приказы, они заверены подписью руководителя - генерального директора ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал» и печатью ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал».

Разделом I «Горные работы» пункта б) Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №) предусмотрена профессия - Директора (начальники), их заместители (помощники) по производству, строительству (в разрезах, карьерах) (код позиции 2010100б-21516). ,

В разделе I (подраздел, пункт «б», позиция 2010100б-21516) Списка № предусмотрены директора (начальники), которые руководят работами по эксплуатации и строительству разрезов, карьеров, гидравлик и промывочных приборов, приисков (по добыче полезных ископаемых открытым способом), а также их заместители (помощники) по производству, строительству (в разрезах и карьерах).

Данный раздел предусматривает горные работы по добыче открытым способом не всех полезных ископаемых, а только тех, которые в нем перечислены угля, руды, сланца.озокерита, талька, каолина графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов. пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, атмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

В решении ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии от 15.12.2020г. установлено, что по материалам закрытого наблюдательного дела ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал» занималось ведением горных работ, разработкой, добычей и переработкой полезных ископаемых, производство цемента, строительной извести, камнеобработкой природного известняка, мрамора, гранита и д.<адрес> обрабатывались открытым способом, без применения взрывных работ.

Таким образом, деятельность ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал» соответствует работам с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотренных Разделом I «Горные работы» пункта б) Списка №.

Наименование должности «генеральный директор», «директор» также соответствует перечню должностей с тяжелыми условиями труда Списка №, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №), которым предусмотрена профессия директора (начальники), их заместители (помощники) по производству, строительству (в разрезах, карьерах) (код позиции 2010100б-21516).

Закон не содержит четких указаний по наименованию должности единоличного исполнительного органа юридического лица, каковым является руководитель организации. Так, в п. 1 ст. 40 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ среди возможных наименований должности лица с полномочиями единоличного исполнительного органа упоминается «генеральный директор» и «президент». В то же время в законе нет правила, исключающего другие названия. Должностные инструкции «генерального директора по добыче известняка», «директора по добыче известняка», тождественны. Занимая указанные должности, ФИО1 руководил ООО «Вятско-Поляснкий карьер», «Дедал» и ООО «Песчаный карьер».

Индивидуальные сведения по ООО «Каменный карьер» представлены с 01.01.1999г. по 31.08.2006г. с кодом особых условий труда по Списку №Б-21516. Код особых условий труда «27-2» Работы с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Таким образом, выполнение ФИО1 трудовых обязанностей в оспариваемые периоды соответствует профессиям, предусмотренным вышеуказанными Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных постановлением Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Полная занятость истца в течение рабочего дня в спорные периоды, кроме уточняющей справки от 31.08.2006г. №. выданной ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал» подтверждается данными трудовой книжки. Сведений об одновременном выполнении ФИО1 другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня, не имеется.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно не включил в страховой стаж истца период работы с 06.05.1993г. по 22.08.1994г. в ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал» в должности президента фирмы и период работы с 23.08.1994г. по 31.12.1998г. в ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал» в должности генерального директора. А также необоснованно не включил в стаж с тяжелыми условиями труда период работы истца в ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал» в должности генерального директора с 23.08.1994г. по 31.12.1998г.; в ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал» в должности генерального директора с 01.01.1999г. по 31.08.2006г.; в ООО «Каменный карьер» в должности генерального директора с 08.09.2006г. по 31.01.2010г., с 01.06.2010г. по 30.11.2010г.

При включении в стаж на работах с тяжелыми условиями истца периодов работы с 23.08.1994г. по 31.12.1998г. в должности генерального директора в ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал», с 01.01.1999г. по 31.08.2006г в в должности генерального директора в ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал», с 08.09.2006г. по 31.01.2010г., с 01.06.2010г. по 30.11.2010г. в ООО «Каменный карьер» в должности генерального директора, стаж работы в тяжелых условиях труда ФИО1 составляет 15 лет 11 месяцев 04 дня, что дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии с 55 лет.

На дату обращения к ответчику за назначением пенсии – 14.12.2020г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 55 лет, следовательно, его требования о обязании ответчика назначить пенсию с 14.12.2020г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ответчика от 15.12.2020г. № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 06.05.1993г. по 22.08.1994г. в ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал» в должности президента фирмы; и с 23.08.1994г. по 31.12.1998г. в ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал» в должности генерального директора.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, а именно в стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды работы ФИО1 с 23.08.1994г. по 31.12.1998г. в ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал» в должности генерального директора; с 01.01.1999г. по 31.08.2006г. в ООО «Вятско-Полянский карьер», «Дедал» в должности генерального директора; с 08.09.2006г. по 31.01.2010г., с 01.06.2010г. по 30.11.2010г. в ООО «Каменный карьер» в должности генерального директора.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Вятскополянский районный суд.

Судья- Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья- Л.И.Колесникова.

Решение11.08.2021