Постановление № 5-19/2024 от 31 марта 2024 г. по делу № 5-19/2024

Копия

УИД: 66RS0030-01-2024-000120-22

Дело № 5-19/2024

Мотивированное
постановление изготовлено 01.04.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29.03.2024 г. Карпинск

16:30 час. ул. Мира, д. 60

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Драницина В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Североуральске, г. Ивделе, г. Краснотурьинске и г. Карпинске ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации (паспорт: серия № №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, незамужней, несовершеннолетних детей не имеющей, работающей главным бухгалтером в ООО «Компани «Утильмастер», инвалидности не имеющей, административным наказаниям не подвергавшейся,

установил:

02.10.2023 в 16:30 при проведении внепланового инспекторского визита в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 на основании решения начальника Территориального отдела Управления Роспотребназдора по Свердловской области в г. Североуральске, г. Иделе, г. Краснотурьинске и г. Карпинске – главного государственного санитарного врача по г. Североуральск, г. Ивдель, г. Краснотурьинск и г. Карпинск ФИО4 № 66-12-01/13-3578-2023 от 28.09.2023 в киоске «Табак», распложенном по адресу 624945, <...>) обнаружено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Так, 02.10.2023 с 12:30 по 13:10 в помещении киоска «Табак», расположенного по указанному адресу, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила оборот табачной продукции, не имеющей маркировки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, то есть при считывании DataMatrix-кода с упаковок проинспектированной табачной продукции: 1 пачка сигарет «Лаки Стар», 1 пачка сигарет «Парламент», 1 пачка сигарет «Некст», 1 пачка сигарет «Филип Морис», 1 пачка сигарет «Честерфильд» с помощью приложения «Честный знак. Гос» в последнем отобразился статус товаров «Товар продан», при том, что товар находился в реализации (в продаже). Сертификаты соответствия на табачную продукцию и индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствуют в отношении перечисленных товаров.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 своё мнение не выразила, так как будучи надлежащим образом уведомленной о дате и месте его составления не явилась.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что, с её стороны были приняты все необходимые меры, в том числе изъяты из оборота выявленные пачки с табачной продукцией, не имеющие маркировки.

Судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

Совершение административного правонарушения ФИО1 при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении от 27.11.2023, подтверждается следующими исследованными материалами дела:

- объяснением ФИО1 от 02.10.2023, согласно которому товар с неправильной маркировкой, означающей, что товар продан, получен от поставщиков филиал АО «ТК «Мегаполис» и ООО «СПС Холдинг». Самостоятельных изменений в маркировку товара она не вносила;

- актом внепланового инспекторского визита от 02.10.2023, в соответствии с которым при проведении внепланового инспекторского визита в отношении ИП ФИО1 на объекте, расположенном по адресу: <...>, установлено, что проинспектированная продукция в виде сигарет «Лаки Стар», «Парламент», «Некст», «Филип Морис», «Честерфильд» по 1 пачке каждого вида проверена через мобильное приложение «Честный знак» и установлено, что продажа указанной продукции уже осуществлена, в то время как продукция находится в реализации. У индивидуального предпринимателя сертификаты соответствия на указанную продукцию отсутствуют;

- скрин-шотом Интернет-страницы сайта ФГИС «Единого реестра проверок», согласно которому прокуратурой Свердловской области на основании решения № 7/4-23-2023 от 29.09.2023 согласовано проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>;

- информацией Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.09.20223 № 02/15810-2023-27 о выявлении индикаторов риска с представлением участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителю табачную и (или) никотинсодержащую продукцию и (или) устройства для потребления никотинсодержащей продукции для проведения контрольных (надзорных) мероприятий в срок до 16.10.2023;

- информацией ООО «Оператор-ЦРПТ» о предоставлении перечня участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителю табачную и (или) никотинсодержащую продукцию и (или) устройства для потребления никотинсодержащей продукции, в отношении которых согласно данным, содержащимся в информационной системе мониторинга, в августе 2023г. выявлено их соответствие установленным индикаторам риска нарушения обязательных требований, в том числе ИП ФИО1;

- скрин-шотами страниц мобильного приложения «Честный знак», согласно которым в отношении товаров – сигареты «Лаки Стар», «Парламент», «Некст», «Филип Морис», «Честерфильд» по 1 пачке каждого вида имеется статус «товар продан»;

- предписаниями от 02.10.2023 № 01-12-13/588, от 02.10.2023 № 01-12-13/589, от 02.10.2023 № 01-12-13/590, выданными ИП ФИО1, об устранении выявленных нарушений, то есть о недопущении реализации табачной продукции с несоответствием маркировки и осуществлением перед продажей проверки в системе маркировки товаров «Честный знак», а также без сертификатов соответствия, о приостановке реализации проекции, о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда с ответами на данные предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе посредством снятия с реализации указанной табачной продукции.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, пришёл к выводу о том, что факта правонарушения имеется.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» на территории Российской Федерации не допускаются ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» подтверждение соответствия табачной продукции требованиям указанного Федерального закона носит обязательный характер и осуществляется путем принятия декларации о соответствии.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224, участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: а) осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30.06.2019 (включительно) либо после 30.06.2019 в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; г) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными данным постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.

На основании п. 35 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224, регистрация табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационной системе мониторинга осуществляется:

- в случае производства табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации – производителями табачной и (или) никотинсодержащей продукции;

- в случае производства табачной и (или) никотинсодержащей продукции за пределами территории Российской Федерации – импортером табачной и (или) никотинсодержащей продукции.

Участник оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции вправе представить в информационную систему мониторинга сведения для регистрации табачной и (или) никотинсодержащей продукции до получения им лицензии на вид деятельности, подлежащий лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства.

Таким образом, обязательной маркировке подлежит табачная продукция. Сведения о маркировке, вводе указанной продукции в оборот, её обороте и выводе из него вносятся в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции. Однако индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены данные требования в части внесения сведений о выводе из оборота табачной продукции. При этом оборот табачной продукции без маркировки запрещён.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих его недопустимость, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, личность ФИО1, которая вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что не вносила изменений в маркировку, товар был получен от поставщиков с уже имеющейся неверной маркировкой.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает принятие ею мер по снижению негативных последствий совершенного административного правонарушения.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

То обстоятельство, что с 28.12.2023 ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не исключает её ответственность за совершенное административное правонарушение.

С учётом изложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности ФИО1, её отношение к содеянному, судья приходит к выводу о необходимости назначения ей административного наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) КПП 667001001, ИНН <***>, код ОКТМО 65755000, БИК банка получателя (БИК ТОФК): 016577551, номер счёта банка получателя средств (Единый казначейский счет): 40102810645370000054, номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000016200, Наименование банка Уральское ГУ Банка России, КБК 14111601151010012140, УИН 14104660016300015245, ЕИП 4661402267378.

Срок для добровольной уплаты штрафа – не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в шестидесятидневный срок в канцелярию Карпинского городского суда Свердловской области по адресу: <...>.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок наступает ответственность по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд.

Судья В.В. Драницина

Копия верна