Постановление № 5-20/2019 5-788/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 5-20/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2019 года <адрес>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Комова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием старшего уполномоченного по особо важным делам таможенного поста Морской порт Азов ФИО3, с участием защитника ООО «<данные изъяты>», действующего на основании доверенности, ФИО4 дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Судоходная компания «Голубая волна», сокращенное наименование ООО «<данные изъяты>», адрес (место нахождение) согласно единому государственному реестру юридических лиц: 346780, Россия, <адрес>, зарегистрированного в качестве юридического лица Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ инспекцией МНС России по <адрес> за основным государственным регистрационным номером №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ из порта Бандирма (Турция) в порт Азов (Россия) прибыл теплоход «Лазурит» («<данные изъяты>, флаг – Россия, владелец – ООО «<данные изъяты>»).

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия перевозчиком компанией ООО «<данные изъяты>» (Россия) в лице капитана указанного теплохода ФИО1 на таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни были представлены документы и сведения, включая генеральную (общую) декларацию (GENERAL DECLARATION) б/н от ДД.ММ.ГГГГ, применяемую в качестве таможенной декларации на транспортное средство (далее - ТДТС) международной перевозки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на борту судна находятся запасные части: втулка цилиндровая ГД – 1 шт., вкладыш рамовый ГД – 4 шт., вкладыш шатунный ГД – 12 шт., трубки высокого давления ГД – 16 шт., болт шатунный с корончатой гайкой – 2 шт., крышка цилиндра ГД – 1 шт., невозвратный клапан на топливный насос ГД – 9 шт., распылитель ГД – 20 шт., плунжерные пары ГД – 12 шт., поршень ДГ – 7 шт., втулка цилиндра ДГ – 4 шт., крышка цилиндра ДГ – 2 шт. В ТДТС не содержится ссылок на журнал материального учета и актов инвентаризации судна.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра т/х «Лазурит» совместно с должностными лицами КПП «Азов-Морской порт» отдела в <адрес> ПУ ФСБ России по РО были выявлены признаки возможного недостоверного заявления сведений в представленных документах, а именно сведений об имеющихся на борту судна запасных частях. Учитывая вышеизложенное, должностным лицом таможенного поста была применена мера по минимизации профиля риска в форме таможенного досмотра транспортного средства, в результате чего были обнаружены незадекларированные капитаном ФИО1 запасные части для теплохода:

1) изделие круглой формы с зубцами по периметру из неокрашенного металла, со слов <данные изъяты>» - маховик дизельного генератора, в количестве 1 шт., упаковка отсутствует, имеются следы эксплуатации;

2) изделие круглой формы с зубцами по периметру из неокрашенного металла, со слов <данные изъяты>» - шестерни главного двигателя, в количестве 3 шт., следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

3) изделие круглой формы с зубцами по периметру из неокрашенного металла, со слов <данные изъяты>» - шестерни дизельного генератора, в количестве 6 шт., имеются следы эксплуатации, без упаковки;

4) изделие круглой формы с зубцами по периметру из неокрашенного металла, со слов <данные изъяты>» - шестерни дизельного генератора, в количестве 8 шт., имеются следы эксплуатации, без упаковки;

5) изделие из металла сложной формы, со слов <данные изъяты>» - запасные инвентарные принадлежности для масленого насоса главного двигателя, в количестве 2 комплекта, следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

6) прорезиненное изделие (шланги) по краям завальцованные гайки, на изделии имеются надписи «<данные изъяты>». Со слов <данные изъяты>» - шланги высокого давления, в количестве 3 шт. Следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

7) прорезиненное изделие (шланги) по краям завальцованные гайки, на изделии имеются надписи «<данные изъяты>». Со слов <данные изъяты>» - шланги высокого давления, в количестве: 10 шт. Следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

8) прорезиненное изделие (шланги) по краям завальцованные гайки, на изделии имеются надписи «<данные изъяты>». Со слов <данные изъяты>» - шланги высокого давления, в количестве 10 шт. Следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

9) изделие из металла продолговатой цилиндрической формы с выступами разного диаметра. Со слов <данные изъяты>» - вал насоса охлаждения главного двигателя, в количестве 1 шт., следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

10) изделие из металла продолговатой цилиндрической формы, по краям изделия имеется наружная резьба. Со слов <данные изъяты>» - шпилька для цилиндровой крышки главного двигателя, в количестве 1 шт., следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

11) изделие из металла цилиндрической формы, в смазке. Со слов <данные изъяты>» - головной подшипник шатуна главного двигателя, в количестве 2 шт., следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

12) изделие из металла сложной формы с выступами и углублениями, на изделии имеются сквозные отверстия, с одной стороны имеется шкиф. Со слов <данные изъяты>» - топливный насос высокого давления (ТНВД) дизельного генератора, в количестве 1 шт., имеются следы эксплуатации, без упаковки;

13) изделия из металла продолговатой формы, не окрашены. Со слов <данные изъяты>» - клапана газораспределения главного двигателя, в количестве 3 шт. (1 шт. – имеются следы эксплуатации, 2 шт. – следы эксплуатации отсутствуют), без упаковки;

14) изделие из металла цилиндрической формы, не окрашены, с одного края имеется резьба, со слов <данные изъяты>» - фальшвал насоса охлаждения главного двигателя, в количестве 2 шт., следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

15) изделие из металла, с пружиной, не окрашенное. Со слов <данные изъяты>» - торцевое уплотнение насоса охлаждения главного двигателя, в количестве 2 шт., следы эксплуатации отсутствуют. В коробке белого цвета, на коробке имеются надписи чернильной ручкой;

16) изделие из металла цилиндрической формы с разным диаметром, со слов <данные изъяты>» - плунжерные пары насоса высокого давления главного двигателя, в количестве 12 шт., следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

17) изделие из металла сложной формы, окрашено в коричневый цвет. Со слов <данные изъяты>» - кронштейн коромысел дизельного генератора, в количестве 1 шт., следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

18) изделие из металла сложной формы с отверстиями с внутренней резьбой, на изделии имеются резиновые уплотнительные кольца, окрашено в красный цвет. Имеется вентиль. Со слов <данные изъяты>» - крышка блока топливного фильтра дизельного генератора, в количестве 1 шт., следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

19) изделие из металла радиальной формы с отверстиями разного диаметра, не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - фланцы трубопровода, в количестве 4 шт., следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

20) изделие из металла продолговатой формы в виде шпильки, со слов <данные изъяты>» - клапана газораспределения дизельного генератора, в количестве 16 шт., следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

21) изделие из металла, не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - кольца компрессионные дизельного генератора, в количестве 24 шт., следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

22) изделие из металла, радиальной формы с пружиной по радиусу изделия, со слов <данные изъяты>» - кольца маслосъемные дизельного генератора, в количестве 10 шт. Следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

23) изделие из металла сложной продолговатой формой, с одной стороны имеется шкиф. Со слов <данные изъяты>» - стартер дизельного генератора, в количестве 1 шт., имеются следы эксплуатации, без упаковки;

24) изделие из металла сложной формы, окрашено в красный цвет. На изделии имеется вентиль, со слов <данные изъяты>» - клапан БЗК, в количестве 1 шт., следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

25) изделие из металла радиальной формы с отверстиями разного диаметра, не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - торцевое уплотнение на аварийный пожарный насос, в количестве 1 коробки (1 комплект), следы эксплуатации отсутствуют. В коробке белого цвета;

26) изделие из металла сложной формы, окрашено в красный цвет. Со слов <данные изъяты>» - воздухоспускной клапан главного двигателя, в количестве 1 шт., следы эксплуатации отсутствуют. Упаковано в полиэтиленовую пленку;

27) изделие из металла цилиндрической формы. Не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - распылители дизельного генератора, в количестве 10 шт., следы эксплуатации отсутствуют. Упаковано в полиэтиленовую пленку;

28) изделие из металла цилиндрической формы с выступами разного диаметра. С двух сторон имеется наружная резьба разного диаметра. Не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - вал в комплекте с шестерней, в количестве 2 шт., следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

29) изделие из металла цилиндрической формы. Не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - распылитель главного двигателя, в количестве 4 шт., следы эксплуатации отсутствуют. Упаковано в полиэтиленовый пакет и пластиковый контейнер синего цвета;

30) изделие из металла радиальной формы с отверстием по центру. Не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - нагнетательный клапан топливного насоса, в количестве 6 шт., следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

31) изделие из металла сложной формы. Не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - воздухоспускной клапан главного двигателя, в количестве 1 шт., следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

32) изделие из металла радиальной формы с радиальной пружиной в посадочном колодце. Не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - комплект поршневых колец, в количестве 12 коробок (в коробке 3 кольца), следы эксплуатации отсутствуют. В упаковке с надписью «поршневые кольца для двигателей Камаз» «Мотордеталь Кострома» и другие надписи;

33) изделие цилиндрической формы. Не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - масленый фильтр дизельного генератора, в количестве 2 шт., следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

34) изделие из металла продолговатой сложной формы. Не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - пусковые клапана главного двигателя, в количестве 2 шт., следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

35) изделие из металла цилиндрической формы с отверстиями разного диаметра. Часть детали окрашена в красный цвет, со слов <данные изъяты>» - опора газотурбомагнет, в количестве 1 шт., имеются следы эксплуатации, без упаковки;

36) изделие из металла радиальной формы с выступами и углублениями, а так же с радиальным отверстием в центре изделия. Позолоченного цвета. Со слов <данные изъяты>» - рабочее колесо насоса охлаждения главного двигателя, в количестве 1 шт., следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки;

37) изделие из металла продолговатой формы, по краям имеется наружная резьба и накручена гайка с одной стороны. Не окрашено. В смазке. Со слов <данные изъяты>» - шпилька дизельного генератора, в количестве 5 шт., следы эксплуатации отсутствуют. В коричневой коробке без надписей;

38) изделие из металла продолговатой формы с наружной резьбой и накрученной гайкой. В смазке. Не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - шпилька главного двигателя, в количестве 6 шт., следы эксплуатации отсутствуют, без упаковки.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что компанией ООО «<данные изъяты>», в нарушение ст.ст. 104, 272, 278 ТК ЕАЭС, не были задекларированы по установленной форме перемещаемые через таможенную границу Союза и подлежащее таможенному декларированию запасные части теплохода:

1) изделие круглой формы с зубцами по периметру из неокрашенного металла, со слов <данные изъяты>» - маховик дизельного генератора, в количестве 1 шт.;

2) изделие круглой формы с зубцами по периметру из неокрашенного металла, со слов <данные изъяты>» - шестерни главного двигателя, в количестве 3 шт.;

3) изделие круглой формы с зубцами по периметру из неокрашенного металла, со слов <данные изъяты>» - шестерни дизельного генератора, в количестве 6 шт.;

4) изделие круглой формы с зубцами по периметру из неокрашенного металла, со слов <данные изъяты>» - шестерни дизельного генератора, в количестве 8 шт.;

5) изделие из металла сложной формы, со слов <данные изъяты>» - запасные инвентарные принадлежности для масленого насоса главного двигателя, в количестве 2 комплекта;

6) прорезиненное изделие (шланги) по краям завальцованные гайки, на изделии имеются надписи «<данные изъяты>». Со слов <данные изъяты>» - шланги высокого давления, в количестве 3 шт.;

7) прорезиненное изделие (шланги) по краям завальцованные гайки, на изделии имеются надписи «<данные изъяты>». Со слов <данные изъяты>» - шланги высокого давления, в количестве: 10 шт.;

8) прорезиненное изделие (шланги) по краям завальцованные гайки, на изделии имеются надписи «<данные изъяты>». Со слов <данные изъяты>» - шланги высокого давления, в количестве 10 шт.;

9) изделие из металла продолговатой цилиндрической формы с выступами разного диаметра. Со слов <данные изъяты>» - вал насоса охлаждения главного двигателя, в количестве 1 шт.;

10) изделие из металла продолговатой цилиндрической формы, по краям изделия имеется наружная резьба. Со слов <данные изъяты>» - шпилька для цилиндровой крышки главного двигателя, в количестве 1 шт.;

11) изделие из металла цилиндрической формы, в смазке. Со слов <данные изъяты>» - головной подшипник шатуна главного двигателя, в количестве 2 шт.;

12) изделие из металла сложной формы с выступами и углублениями, на изделии имеются сквозные отверстия, с одной стороны имеется шкиф. Со слов <данные изъяты>» - топливный насос высокого давления (ТНВД) дизельного генератора, в количестве 1 шт.;

13) изделия из металла продолговатой формы, не окрашены. Со слов <данные изъяты>» - клапана газораспределения главного двигателя, в количестве 3 шт. (1 шт. – имеются следы эксплуатации, 2 шт. – следы эксплуатации отсутствуют);

14) изделие из металла цилиндрической формы, не окрашены, с одного края имеется резьба, со слов <данные изъяты>» - фальшвал насоса охлаждения главного двигателя, в количестве 2 шт.;

15) изделие из металла, с пружиной, не окрашенное. Со слов <данные изъяты>» - торцевое уплотнение насоса охлаждения главного двигателя, в количестве 2 шт.;

16) изделие из металла цилиндрической формы с разным диаметром, со слов <данные изъяты>» - плунжерные пары насоса высокого давления главного двигателя, в количестве 12 шт.;

17) изделие из металла сложной формы, окрашено в коричневый цвет. Со слов <данные изъяты>» - кронштейн коромысел дизельного генератора, в количестве 1 шт.;

18) изделие из металла сложной формы с отверстиями с внутренней резьбой, на изделии имеются резиновые уплотнительные кольца, окрашено в красный цвет. Имеется вентиль. Со слов <данные изъяты>» - крышка блока топливного фильтра дизельного генератора, в количестве 1 шт.;

19) изделие из металла радиальной формы с отверстиями разного диаметра, не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - фланцы трубопровода, в количестве 4 шт.;

20) изделие из металла продолговатой формы в виде шпильки, со слов <данные изъяты>» - клапана газораспределения дизельного генератора, в количестве 16 шт.;

21) изделие из металла, не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - кольца компрессионные дизельного генератора, в количестве 24 шт.;

22) изделие из металла, радиальной формы с пружиной по радиусу изделия, со слов <данные изъяты>» - кольца маслосъемные дизельного генератора, в количестве 10 шт.;

23) изделие из металла сложной продолговатой формой, с одной стороны имеется шкиф. Со слов <данные изъяты>» - стартер дизельного генератора, в количестве 1 шт.;

24) изделие из металла сложной формы, окрашено в красный цвет. На изделии имеется вентиль, со слов <данные изъяты>» - клапан БЗК, в количестве 1 шт.;

25) изделие из металла радиальной формы с отверстиями разного диаметра, не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - торцевое уплотнение на аварийный пожарный насос, в количестве 1 коробки (1 комплект);

26) изделие из металла сложной формы, окрашено в красный цвет. Со слов <данные изъяты>» - воздухоспускной клапан главного двигателя, в количестве 1 шт.;

27) изделие из металла цилиндрической формы. Не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - распылители дизельного генератора, в количестве 10 шт.;

28) изделие из металла цилиндрической формы с выступами разного диаметра. С двух сторон имеется наружная резьба разного диаметра. Не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - вал в комплекте с шестерней, в количестве 2 шт.;

29) изделие из металла цилиндрической формы. Не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - распылитель главного двигателя, в количестве 4 шт.;

30) изделие из металла радиальной формы с отверстием по центру. Не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - нагнетательный клапан топливного насоса, в количестве 6 шт.,

31) изделие из металла сложной формы. Не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - воздухоспускной клапан главного двигателя, в количестве 1 шт.;

32) изделие из металла радиальной формы с радиальной пружиной в посадочном колодце. Не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - комплект поршневых колец, в количестве 12 коробок (в коробке 3 кольца);

33) изделие цилиндрической формы. Не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - масленый фильтр дизельного генератора, в количестве 2 шт.;

34) изделие из металла продолговатой сложной формы. Не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - пусковые клапана главного двигателя, в количестве 2 шт.;

35) изделие из металла цилиндрической формы с отверстиями разного диаметра. Часть детали окрашена в красный цвет, со слов <данные изъяты>» - опора газотурбомагнет, в количестве 1 шт.;

36) изделие из металла радиальной формы с выступами и углублениями, а так же с радиальным отверстием в центре изделия. Позолоченного цвета. Со слов <данные изъяты>» - рабочее колесо насоса охлаждения главного двигателя, в количестве 1 шт.;

37) изделие из металла продолговатой формы, по краям имеется наружная резьба и накручена гайка с одной стороны. Не окрашено. В смазке. Со слов <данные изъяты>» - шпилька дизельного генератора, в количестве 5 шт.;

38) изделие из металла продолговатой формы с наружной резьбой и накрученной гайкой. В смазке. Не окрашено. Со слов <данные изъяты>» - шпилька главного двигателя, в количестве 6 шт., что указывает на наличие в действиях ООО «<данные изъяты>» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни ФИО5 было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № в отношении компании ООО «<данные изъяты>» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ товар, являющийся предметом правонарушения, был изъят по протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении №, а сам товар передан на хранение заместителю начальника отдела тылового обеспечения Ростовской таможни ФИО6 по акту приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения административного расследования, в отношении компании ООО «<данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, который направлен в адрес компании ООО «<данные изъяты>» и получен ДД.ММ.ГГГГ представителем компании ООО «СК голубая волна», что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (том №, л.д. 49).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Законный представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО4 – в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признал в полном объеме.

Старший уполномоченный по особо важным делам таможенного поста Морской порт Азов ФИО3 в судебное заседание явилась, указала, что компанией ООО «<данные изъяты>» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, а, следовательно, они должны нести ответственность в пределах санкции, предусмотренной данной статьей.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств, пропуска срока привлечения компании ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 49 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС запасные части, находящиеся и предназначенные для использования на судне, являются неотъемлемой частью транспортного средства международной перевозки и подлежат таможенному оформлению.

В соответствии с разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, судовые запасные части – это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Согласно п. 4 ст. 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой.

Согласно пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза» могут применяться в отношении запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Согласно п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза

Согласно п. 4 ст. 278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Перечень указанных документов определяется Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, и направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза.

Пунктом 1 ст. 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, в том числе, путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным транспортом, перевозчик представляет, в том числе общую декларацию.

Согласно п. 2 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ «Об инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» в качестве декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, в зависимости от вида транспорта.

Согласно п. 5 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются следующие документы: для морского (речного) транспорта - общая декларация.

Согласно п. 9 раздела II Решения Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», в графе 10 «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования (краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения), предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в месте прибытия (порт Азов) теплохода «Лазурит», владелец – ООО «<данные изъяты>») не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу и подлежащий декларированию по установленной письменной форме товар – маховик двигателя внутреннего сгорания, бывший в употреблении в количестве 1 шт., шестерни главного двигателя (комплект 3 шт.) в количестве 1 шт., шестерни дизель-генератора (комплект 6 шт.), бывшие в употреблении в количестве 1 шт., шестерни дизель-генератора (комплект 8 шт.), бывшие в употреблении в количестве 1 шт., запасные инвентарные принадлежности масляного насоса главного двигателя в количестве 2 шт., шланг высокого давления, длина 120 см, тип соединения гайка-гайка в количестве 3 шт., шланг высокого давления, длина 150 см, тип соединения гайка-гайка в количестве 10 шт., шланг высокого давления, длина 270 см, тип соединения штуцер-штуцер в количестве 10 шт., вал насоса охлаждения главного двигателя в количестве 1 шт., шпилька цилиндровой крышки главного двигателя в количестве 1 шт., втулка верхней головки шатуна главного двигателя в количестве 2 шт., топливный насос высокого давления дизельного генератора, бывший в употреблении в количестве 1 шт., клапан газораспределения главного двигателя в количестве 2 шт., клапан газораспределения главного двигателя в количестве 1 шт., фальшвал насоса охлаждения главного двигателя в количестве 2 шт., торцевое уплотнение насоса охлаждения главного двигателя в количестве 2 шт., плунжерная пара топливного насоса высокого давления главного двигателя в количестве 12 шт., кронштейн коромысел дизельного генератора в количестве 1 шт., крышка блока топливного фильтра дизельного генератора в количестве 1 шт., фланцы трубопровода в количестве 4 шт., клапана газораспределения дизельного генератора в количестве 16 шт., кольца компрессионные дизельного генератора в количестве 24 шт., кольца маслосъёмные дизельного генератора в количестве 10 шт., стартер дизельного генератора, бывший в употреблении в количестве 1 шт., клапан быстрозапорный в количестве 1 шт., торцевое уплотнение на аварийный пожарный насос в количестве 1 шт., воздухоспускной клапан главного двигателя в количестве 1 шт., распылитель форсунки дизельного генератора в количестве 10 шт., вал в комплекте с шестерней в количестве 2 шт., распылитель форсунки главного двигателя в количестве 4 шт., нагнетательный клапан топливного насоса в количестве 6 шт., воздухоспускной клапан главного двигателя в количестве 1 шт., комплект компрессионных поршневых колец двигателя КАМАЗ в количестве 12 шт., масляный фильтр дизельного генератора в количестве 2 шт., пусковой клапан главного двигателя в количестве 2 шт., опора газотурбомагнет, бывшая в употреблении в количестве 1 шт., рабочее колесо насоса охлаждения главного двигателя в количестве 1 шт., шпилька М24х250 с гайкой в количестве 5 шт., шпилька М24х100 с гайкой в количестве 6 шт.

Тем самым были нарушены положения ст.ст. 104, 272, 278 ТК ЕАЭС, что характеризует объективную сторону данного правонарушения.

Предметом административного правонарушения являются: маховик двигателя внутреннего сгорания, бывший в употреблении в количестве 1 шт., шестерни главного двигателя (комплект 3 шт.) в количестве 1 шт., шестерни дизель-генератора (комплект 6 шт.), бывшие в употреблении в количестве 1 шт., шестерни дизель-генератора (комплект 8 шт.), бывшие в употреблении в количестве 1 шт., запасные инвентарные принадлежности масляного насоса главного двигателя в количестве 2 шт., шланг высокого давления, длина 120 см, тип соединения гайка-гайка в количестве 3 шт., шланг высокого давления, длина 150 см, тип соединения гайка-гайка в количестве 10 шт., шланг высокого давления, длина 270 см, тип соединения штуцер-штуцер в количестве 10 шт., вал насоса охлаждения главного двигателя в количестве 1 шт., шпилька цилиндровой крышки главного двигателя в количестве 1 шт., втулка верхней головки шатуна главного двигателя в количестве 2 шт., топливный насос высокого давления дизельного генератора, бывший в употреблении в количестве 1 шт., клапан газораспределения главного двигателя в количестве 2 шт., клапан газораспределения главного двигателя в количестве 1 шт., фальшвал насоса охлаждения главного двигателя в количестве 2 шт., торцевое уплотнение насоса охлаждения главного двигателя в количестве 2 шт., плунжерная пара топливного насоса высокого давления главного двигателя в количестве 12 шт., кронштейн коромысел дизельного генератора в количестве 1 шт., крышка блока топливного фильтра дизельного генератора в количестве 1 шт., фланцы трубопровода в количестве 4 шт., клапана газораспределения дизельного генератора в количестве 16 шт., кольца компрессионные дизельного генератора в количестве 24 шт., кольца маслосъёмные дизельного генератора в количестве 10 шт., стартер дизельного генератора, бывший в употреблении в количестве 1 шт., клапан быстрозапорный в количестве 1 шт., торцевое уплотнение на аварийный пожарный насос в количестве 1 шт., воздухоспускной клапан главного двигателя в количестве 1 шт., распылитель форсунки дизельного генератора в количестве 10 шт., вал в комплекте с шестерней в количестве 2 шт., распылитель форсунки главного двигателя в количестве 4 шт., нагнетательный клапан топливного насоса в количестве 6 шт., воздухоспускной клапан главного двигателя в количестве 1 шт., комплект компрессионных поршневых колец двигателя КАМАЗ в количестве 12 шт., масляный фильтр дизельного генератора в количестве 2 шт., пусковой клапан главного двигателя в количестве 2 шт., опора газотурбомагнет, бывшая в употреблении в количестве 1 шт., рабочее колесо насоса охлаждения главного двигателя в количестве 1 шт., шпилька М24х250 с гайкой в количестве 5 шт., шпилька М24х100 с гайкой в количестве 6 шт., которые не были заявлены в общей декларации от ДД.ММ.ГГГГ, применяемой в качестве ТДТС.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Согласно ст. 88, ст. 89 ТК ЕАЭС, при международной перевозке водными судами обязанность по представлению в таможенный орган, среди прочих документов, общей декларации, сведений о товарах, при их прибытии на таможенную территорию Союза, возложена на перевозчика.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>», как лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу Союза, не были заявлены в общей декларации от ДД.ММ.ГГГГ, применяемой в качестве ТДТС, вышеперечисленные запасные части и оборудование для теплохода, а следовательно, компания ООО «<данные изъяты>» является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность компании ООО «<данные изъяты>» задекларировать по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из материалов дела следует, что компания ООО «<данные изъяты>» не была лишена возможности подобрать более квалифицированные кадры на должность капитана и старшего механика вышеуказанного водного судна, контролировать действия указанных лиц, в том числе через иных назначенных компанией представителей на борту судна, более требовательно относиться к исполнению указанным лицом возложенных на него обязанностей по декларированию по установленной форме, перемещаемых через таможенную границу товаров – запасных частей для теплохода. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что компания ООО «<данные изъяты>» не предприняла надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на таможенное декларирование товаров, хотя у них имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить данную обязанность, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ совершенного компанией ООО «<данные изъяты>» подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией общей декларации от ДД.ММ.ГГГГ, применяемой в качестве ТДТС; копией акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса капитана теплохода «Лазурит» ФИО1; протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать действия компании ООО «<данные изъяты>» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности компании ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих, административную ответственность компании ООО «<данные изъяты>» и прихожу к выводу о назначении компании ООО «<данные изъяты>» наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения: маховик двигателя внутреннего сгорания, бывший в употреблении в количестве 1 шт., шестерни главного двигателя (комплект 3 шт.) в количестве 1 шт., шестерни дизель-генератора (комплект 6 шт.), бывшие в употреблении в количестве 1 шт., шестерни дизель-генератора (комплект 8 шт.), бывшие в употреблении в количестве 1 шт., запасные инвентарные принадлежности масляного насоса главного двигателя в количестве 2 шт., шланг высокого давления, длина 120 см, тип соединения гайка-гайка в количестве 3 шт., шланг высокого давления, длина 150 см, тип соединения гайка-гайка в количестве 10 шт., шланг высокого давления, длина 270 см, тип соединения штуцер-штуцер в количестве 10 шт., вал насоса охлаждения главного двигателя в количестве 1 шт., шпилька цилиндровой крышки главного двигателя в количестве 1 шт., втулка верхней головки шатуна главного двигателя в количестве 2 шт., топливный насос высокого давления дизельного генератора, бывший в употреблении в количестве 1 шт., клапан газораспределения главного двигателя в количестве 2 шт., клапан газораспределения главного двигателя в количестве 1 шт., фальшвал насоса охлаждения главного двигателя в количестве 2 шт., торцевое уплотнение насоса охлаждения главного двигателя в количестве 2 шт., плунжерная пара топливного насоса высокого давления главного двигателя в количестве 12 шт., кронштейн коромысел дизельного генератора в количестве 1 шт., крышка блока топливного фильтра дизельного генератора в количестве 1 шт., фланцы трубопровода в количестве 4 шт., клапана газораспределения дизельного генератора в количестве 16 шт., кольца компрессионные дизельного генератора в количестве 24 шт., кольца маслосъёмные дизельного генератора в количестве 10 шт., стартер дизельного генератора, бывший в употреблении в количестве 1 шт., клапан быстрозапорный в количестве 1 шт., торцевое уплотнение на аварийный пожарный насос в количестве 1 шт., воздухоспускной клапан главного двигателя в количестве 1 шт., распылитель форсунки дизельного генератора в количестве 10 шт., вал в комплекте с шестерней в количестве 2 шт., распылитель форсунки главного двигателя в количестве 4 шт., нагнетательный клапан топливного насоса в количестве 6 шт., воздухоспускной клапан главного двигателя в количестве 1 шт., комплект компрессионных поршневых колец двигателя КАМАЗ в количестве 12 шт., масляный фильтр дизельного генератора в количестве 2 шт., пусковой клапан главного двигателя в количестве 2 шт., опора газотурбомагнет, бывшая в употреблении в количестве 1 шт., рабочее колесо насоса охлаждения главного двигателя в количестве 1 шт., шпилька М24х250 с гайкой в количестве 5 шт., шпилька М24х100 с гайкой в количестве 6 шт., рыночная стоимость которых, согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 344 270,34 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Судоходная компания «Голубая волна», сокращенное наименование ООО «Голубая волна», адрес (место нахождение) согласно единому государственному реестру юридических лиц: 346780, Россия, <адрес>, зарегистрированного в качестве юридического лица Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ инспекцией МНС России по <адрес> за основным государственным регистрационным номером № признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: маховик двигателя внутреннего сгорания, бывший в употреблении в количестве 1 шт., шестерни главного двигателя (комплект 3 шт.) в количестве 1 шт., шестерни дизель-генератора (комплект 6 шт.), бывшие в употреблении в количестве 1 шт., шестерни дизель-генератора (комплект 8 шт.), бывшие в употреблении в количестве 1 шт., запасные инвентарные принадлежности масляного насоса главного двигателя в количестве 2 шт., шланг высокого давления, длина 120 см, тип соединения гайка-гайка в количестве 3 шт., шланг высокого давления, длина 150 см, тип соединения гайка-гайка в количестве 10 шт., шланг высокого давления, длина 270 см, тип соединения штуцер-штуцер в количестве 10 шт., вал насоса охлаждения главного двигателя в количестве 1 шт., шпилька цилиндровой крышки главного двигателя в количестве 1 шт., втулка верхней головки шатуна главного двигателя в количестве 2 шт., топливный насос высокого давления дизельного генератора, бывший в употреблении в количестве 1 шт., клапан газораспределения главного двигателя в количестве 2 шт., клапан газораспределения главного двигателя в количестве 1 шт., фальшвал насоса охлаждения главного двигателя в количестве 2 шт., торцевое уплотнение насоса охлаждения главного двигателя в количестве 2 шт., плунжерная пара топливного насоса высокого давления главного двигателя в количестве 12 шт., кронштейн коромысел дизельного генератора в количестве 1 шт., крышка блока топливного фильтра дизельного генератора в количестве 1 шт., фланцы трубопровода в количестве 4 шт., клапана газораспределения дизельного генератора в количестве 16 шт., кольца компрессионные дизельного генератора в количестве 24 шт., кольца маслосъёмные дизельного генератора в количестве 10 шт., стартер дизельного генератора, бывший в употреблении в количестве 1 шт., клапан быстрозапорный в количестве 1 шт., торцевое уплотнение на аварийный пожарный насос в количестве 1 шт., воздухоспускной клапан главного двигателя в количестве 1 шт., распылитель форсунки дизельного генератора в количестве 10 шт., вал в комплекте с шестерней в количестве 2 шт., распылитель форсунки главного двигателя в количестве 4 шт., нагнетательный клапан топливного насоса в количестве 6 шт., воздухоспускной клапан главного двигателя в количестве 1 шт., комплект компрессионных поршневых колец двигателя КАМАЗ в количестве 12 шт., масляный фильтр дизельного генератора в количестве 2 шт., пусковой клапан главного двигателя в количестве 2 шт., опора газотурбомагнет, бывшая в употреблении в количестве 1 шт., рабочее колесо насоса охлаждения главного двигателя в количестве 1 шт., шпилька М24х250 с гайкой в количестве 5 шт., шпилька М24х100 с гайкой в количестве 6 шт., рыночная стоимость которых, согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 344 270 (триста сорок четыре тысячи двести семьдесят) рублей 34 копейки, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне, расположенной по адресу: <адрес>-а, изъятые по протоколу об изъятии вещей и документов, по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ и переданные на ответственное хранение по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Комова