Постановление № 5-10/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-10/2019

Дело № 5-10/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Беловский районный суд Кемеровской области

г. Белово 17 января 2019 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово 17 января 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерного Общества «Разрез Инской», место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,

УСТАНОВИЛА:

14 января 2019 года юридическое лицо Акционерное Общество «Разрез Инской» нарушило требование промышленной безопасности в блоке лавы №604, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно:

1. На сопряжении параллельного штрека с лавой №604, в кутковой части, прибором МР-2 эав.№754303 зафиксирована концентрация газа метана 4,5%. Нарушены ч. 1 ст. 9 Ф3-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункты 122,123,159 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, «Правила безопасности в угольных шахтах».

2. Блок выемочного участка лавы №604 не обеспечен расчетным количеством воздуха: Q расч.=900м3/мин.; Q факт.=639м3/мин. Нарушены Статья 9.ч.1. ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Пункт 121 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. «Правила безопасности в угольных шахтах».

3. Ленточный конвейер ЗЛЛТ-1000, установленный на конвейерном штреке № 604, эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, в части:

-в нерабочем состоянии автоматическая пожаротушащая установка УПТЛК;

-местами ленточное полотно трет о неподвижные элементы конвейерного става;

-заштыбована концевая станция конвейера;

-в нерабочем состоянии средства пылеподавления на перегрузах;

-в нерабочем состоянии устройство для остановки конвейера из любой точки по его длине:

-в нерабочем состоянии блокировочное устройство, отключающее конвейер при снижении давления воды в пожарооросительном трубопроводе;

-в нерабочем состоянии тормозное устройство;

-в нерабочем состоянии блокировка от снятия ограждения;

-в нерабочем состоянии датчик бокового схода ленты на сторону, установленный в районе концевой станции. Нарушены ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, Пункты 300, 305 "Правил безопасности в угольных шахтах.

4. На конвейерном штреке №604 во многих местах отсутствуют анкеры крепления бортов выработки и во многих местах выработка эксплуатируется с нарушением крепления бортов (анкеры не протянуты до нормативной нагрузки), что может привести к обрушению горных пород и травмированию людей. Нарушены ч. 1 ст. 9 ФЗ-116, Пункты 11,108 "Правил безопасности в угольных шахтах".

5. На трансформаторной подстанции КТСШВП-630, питающей ленточный конвейер ЗЛЛТ-1000 по конвейерному штреку №604, в нерабочем состоянии реле утечки. Нарушены ч.1 ст. 9 ФЗ-116, Пункт 407 "Правил безопасности в угольных шахтах".

Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, АО «Разрез Инской» допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от 14.01.2019г., с 17 часов 00 минут 14.01.2019 года деятельность АО «Разрез Инской» по выемке угля из лавы №604 и эксплуатация ленточного конвейера 3ЛЛТ-1000 на АО «Разрез Инской», была временно прекращена.

В судебном заседании заместитель начальника Беловского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить к АО «Разрез Инской» административное наказание в виде приостановления деятельности в отношении опасного производственного объекта - деятельность АО «Разрез Инской» по проведению подготовительной выработки конвейерный штрек №604.

Представитель юридического лица АО «Разрез Инской» ФИО2, действующая на основании доверенности, факт допущенных нарушений не оспаривает, просит не применять наказание в виде приостановления деятельности на длительный срок, пояснила, что выявленные нарушения устранены.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 14 января 2019 года при проведении проверки состояния промышленной безопасности государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора в отношении АО «Разрез Инской» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.

Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от 14.01.2019г., протоколом об административном правонарушении № от 14.01.2019г., протоколом о временном запрете деятельности 004-08-01/19 от 14.01.2019 года.

В доказательство устранения нарушений, указанных в протоколах об административном правонарушении, о временном запрете деятельности, представителем юридического лица представлена книга нарядов, в которой зафиксировано проведение работ по устранению нарушений, однако представителем Ростехнадзора не подтверждено надлежащее их исполнение.

Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по выемке угля из лавы №604 и эксплуатация ленточного конвейера 3ЛЛТ-1000 на АО «Разрез Инской», расположенного по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, с учётом времени фактического приостановления деятельности.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения указанной деятельности – 17 часов 00 минут 14 января 2019 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Акционерное Общество «Разрез Инской» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по выемке угля из лавы №604 и эксплуатация ленточного конвейера 3ЛЛТ-1000 на АО «Разрез Инской», расположенного по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, на срок 5 (пять) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 17-00 часов 14 января 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.А. Луцык