Решение № 2А-548/2019 2А-548/2019~М-46/2019 М-46/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-548/2019

Дело № 2а-548/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре Нуштаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Благотворительному фонду «СОЛОМОН» о ликвидации некоммерческой организации, об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением к Благотворительному фонду «СОЛОМОН» о ликвидации некоммерческой организации, об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Благотворительный фонд «СОЛОМОН» зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области 12.08.2014 г. на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 30.07.2014 г., Организации присвоен основной государственный регистрационный №, учетный №.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): <адрес>. Руководитель Организации - ФИО1

Организационно-правовая форма Организации - фонд, вид - благотворительный фонд (благотворительная организация).

В ходе проведения ревизии учетного дела организации установлено, что организация не представила отчет о благотворительной деятельности за 2017 г. до настоящего времени.

В связи с нарушением ст. 32 Федерального закона и ст. 19 Федерального закона № 135-ФЗ, в адрес руководящего органа организации были направлены предупреждения № от 26.04.2018 г., № от 27.04.2018 г., № от 03.07.2018 г., № от 31.07.2018 г. о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации. В установленный срок нарушения организацией устранены не были.

По состоянию на дату составления административного искового заявления информация об устранении организацией нарушений требований ст. 32 Федерального закона и ст. 19 Федерального закона №135-Ф3 в учетном деле организации отсутствует и в Управление не поступала, что является нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Поскольку права административного истца нарушены, он обратился в суд с указанным выше иском.

Административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы сударственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения, обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 Федерального закона, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного существа, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.1. ст. 32 Федерального закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (формы были установлены приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», с 17.09.2018 г. формы установлены приказом Минюста России от 16.08.2018 г. № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», сроки установлены пп. «а» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 ст. 32 Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для К опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 г. № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

Управлением была проведена ревизия учетного дела Организации на предмет соблюдения Организацией требований ст. 32 Федерального закона.

В ходе данной ревизии было установлено, что Организация не представила в Управление и не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо в средствах массовой информации отчетность за 2017 г., что является нарушением ст. 32 Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) «благотворительная организация обязана ежегодно представлять в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению».

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона № 135-ФЗ ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, предоставляемый в налоговые органы. Срок предоставления в налоговый орган по месту нахождения организации годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности определен согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, не позднее трех месяцев после окончания отчетного года (то есть до 1 апреля года, следующего за отчетным).

В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона № 135-ФЗ, в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

В ходе проведения ревизии учетного дела Организации установлено, что Организация не представила отчет о благотворительной деятельности за 2017 г. до настоящего времени.

В связи с нарушением ст. 32 Федерального закона и ст. 19 Федерального закона № 135-ФЗ, в адрес руководящего органа Организации были направлены предупреждения № от 26.04.2018 г., № от 27.04.2018 г., № от 03.07.2018 г., № от 31.07.2018 г. о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации. В установленный срок нарушения Организацией устранены не были.

По состоянию на дату составления административного искового заявления информация об устранении Организацией нарушений требований ст. 32 Федерального закона и ст. 19 Федерального закона №135-Ф3 в учетном деле Организации отсутствует и в Управление не поступала, что является нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Указанные предупреждения были направлены Управлением заказным почтовым отправлением по адресу Организации, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц <адрес>). Однако, предупреждения вернулись в Управление с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», что свидетельствует об отсутствии Организации по юридическому адресу.

На основании приведенных норм закона, суд приходит к убеждению об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Благотворительны фонд «СОЛОМОН» - ликвидировать.

Решение является основанием для исключения Благотворительного фонда «СОЛОМОН» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Саратова.

Судья: