Решение № 2А-2926/2019 2А-2926/2019~М-2714/2019 М-2714/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-2926/2019

Дело № 2а-2926/2019

УИД: 63RS0044-01-2019-003877-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Дудова Е.И.,

при секретаре Шарапове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2926/19 по административному иску ФИО1 к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Самаре, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Самаре ФИО2, УФССП по Самарской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Самара с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Самаре (далее МОСП по ВАШ по г.Самара) ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, в обосновании административного иска указал, что истец купил автомобиль <данные изъяты> по договору купли-продажи в простой письменной форме №б/н от 15.05.2019 у ФИО3. При покупке было выяснено, что на машину наложены аресты в виде ограничения на регистрационные действия судебным приставом-исполнителем отдела МОСП по ВАШ по г. Самара от 15.02.2017 <данные изъяты>. Продавец ФИО4 при сделке передал истцу вместе с документами ТС справку из отдела МОСП по ВАШ г. Самара о том, что у него полностью отсутствуют задолженности, указав, что в отделении MOСП по ВАШ г.Самара его уверяли, что в течении 30 дней аресты снимутся с автомобиля. После чего ФИО4 обратился в электронном виде через официальный сайт Госавтоинспекции по РФ в ГИБДД по Самарской области с просьбой убрать запреты на регистрационные действия с автомобилем, ссылаясь на справку из отдела МОСП по ВАШ г. Самара об отсутствии задолженности. Однако до 20.06.2019 года истец не смог перерегистрировать автомобиль на свое имя. Потом истец позвонил ФИО4 и потребовал, чтобы он ускорил процесс снятия ограничений, так как 30 дней уже прошло, на что тот согласился. 24.06.2019 ФИО4 обратился в УФССП России по Самарской области в электронном виде с заявлением о снятии запретов с автомобиля. Был получен ответ от 01.07.2019 года на электронную почту о том, что обращение ФИО4 было передано в отдел МОСП по ВАШ по г. Самара, для дальнейшего рассмотрения и ответа. По данному заявлению ФИО4 множество раз звонил в отдел МОСП по ВАШ по г. Самара, где в канцелярии ему ответили, что обращение находится на рассмотрении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 30.07.2019 ФИО3 получил ответ на обращение, согласно которому исполнительные производства уничтожены с истечением срока хранения. 19.07.2019 года судебным приставом-исполнителем внесены сведения в реестр исполнительных производств, в которых в связи с технической ошибкой АИС ФССП России имеются не отмеченные запреты на регистрационные действия в отношении ТС, с целью направления в УФССП по Самарской области для исправления ошибки и вынесения постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ТС. Таким образом, административный истец не может производить регистрационные действия в связи с технической ошибкой АИС ФССП России. Также административный истец обращался в жалобой в прокуратуру, но получил такой же ответ. Между тем, аресты до настоящего времени не сняты. На основании изложенного, административный истец просил суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г.Самара ФИО2 незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г.Самара ФИО2 освободить имущество от ареста.

В ходе досудебной подготовки к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Самаре и УФССП по Самарской области, а также в качестве заинтересованных лиц привлечены РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самара и ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г.Самара ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причин неявки суду не пояснила. Ранее в судебном заседании судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г.Самара ФИО2 исковые требования административного истца не признала, пояснила, что исполнительное производство было уничтожено в январе 2019 года. Ранее была иная практика по снятию наложенных запретов на регистрационные действия, а именно по постановлениям судебных приставов снимали запреты ГИБДД. В настоящее время по уничтоженным исполнительным производствам составляется реестр, который через УФССП по Самарской области направляется в Центральный аппарат в г. Москва, где производится снятие запретов. Ею для снятия наложенных запретов был направлен реестр уничтоженных исполнительных производств в УФССП по Самарской области.

Представители административных соответчиков МОСП по ВАШ по г.Самара и УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили. Ранее в судебном заседании представитель административного соответчика УФССП России по Самарской области по доверенности ФИО5 указал, что они возражают против удовлетворения административного иска, поскольку бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствуют, так как судебным приставом совершаются действия и меры по снятию запрета с данного транспортного средства.

Представители заинтересованного лица РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, до судебного заседания представили распечатку из системы ВИСП МВД России, согласно которой, запреты, наложенные на автомобиль истца, отсутствуют. Ранее в судебном заседании представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО6 указала, что взаимодействие с судебными приставами-исполнителями и МВД России осуществляется на основания соглашения № от 14.12.2012 года, согласно которому предусмотрен обмен информацией в электронном виде. Сотрудники РЭО ГИБДД по г. Самара не имеют возможность по самостоятельному снятию запретов на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что 15.05.2019 года административный истец ФИО1 приобрел по договору купли-продажи №б/н от 15.05.2019 у ФИО3 автомобиль <данные изъяты>.

Согласно справке б/н от 13.05.2019, полученной продавцом ФИО4 из отдела МОСП по ВАШ г. Самара, у последнего все задолженности погашены в полном объеме, исполнительные производства на принудительном исполнении отсутствуют.

Между тем, административным истцом при приобретении автомобиля было выяснено, что на данный автомобиль наложены аресты в виде ограничения на регистрационные действия судебным приставом-исполнителем отдела МОСП по ВАШ по г. Самара по исполнительным производствам <данные изъяты>.

Установлено, что заинтересованное лицо ФИО3 обратился в электронном виде через официальный сайт Госавтоинспекции по РФ в ГИБДД по Самарской области с просьбой убрать запреты на регистрационные действия с автомобиля, ссылаясь на справку из отдела МОСП по ВАШ г. Самара об отсутствии задолженности.

Согласно ответу на обращение от 20.06.2019 года РЭО ГИБДД У МВД РФ по г. Самара сообщало заявителю, что в подсистеме «Ограничения» специализированного учета Госавтоинспекции сформированы электронные карточки по исполнительным производствам <данные изъяты> от 15.02.2017 года о введении запрета на совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты>, которые сформированы судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ г. Самара посредством системы межведомственного электронного взаимодействия. В настоящее время сотрудники РЭО по г. Самара не располагают технической возможностью исполнения постановлений службы судебных приставов по внесению в Федеральную систему Госавтоинспекции относительно снятия запретов на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником.

Также из материалов дела следует, что ФИО3 обратился к судебным приставам МОСП по ВАШ г. Самара с требованием о снятии ограничений на регистрационные действия с автомобиля.

В ответ на обращение ФИО3 МОСП по ВАШ г. Самара в письме от 24.07.2019 года сообщалось, что отменить запрет по исполнительным производствам <данные изъяты> от 15.02.2017 года судебному приставу-исполнителю не представляется возможным самостоятельно, т.к. вышеуказанные производства уничтожены на основании инструкции по делопроизводству. Также сообщалось, что 19.07.2019 года судебным приставом-исполнителем внесены сведения в реестр исполнительных производств, в которых в связи с технической ошибкой АИС ФССП России имеются не отмененные запреты на регистрационные действия в отношении транспортных средств, с целью направления в УФССП России по Самарской области для исправления ошибки и вынесения постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ г. Самара были внесены сведения в реестр исполнительных производств, находящихся в статусе «уничтоженные», в том числе, и по исполнительным производствам <данные изъяты> от 15.02.2017 года и направлены в УФССП России по Самарской области для дальнейшего направления в Центральный аппарат в г. Москва.

Кроме того, 28.11.2019 года из РЭО ГИБДД У МВД России по г.Самара суду была представлена распечатка из системы ВИСП МВД России, в которой сведения о наложенных и не снятых запретах на автомобиль <данные изъяты>, отсутствуют. То есть ограничения на регистрационные действия на данное транспортное средство сняты.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г.Самара УФССП России по Самарской области ФИО2 по снятию запретов на проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты>.

Кроме того, учитывая то, что запреты на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты>, которые были наложены судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ г. Самара, в настоящее время сняты, то есть права ФИО1 восстановлены, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г.Самара УФССП России по Самарской области ФИО2 и освобождении имущество от ареста, не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Самаре, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Самаре ФИО2, УФССП по Самарской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2019 года.

Судья Е.И. Дудова