Решение № 2-5627/2017 2-5627/2017~М-4125/2017 М-4125/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-5627/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 сентября 2017 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Международная школа инновационного образования», 3-и лица: Министерство образования <адрес>, ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <адрес>, Администрация муниципального образования «<адрес>», Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «<адрес>», МО МВД России «<адрес>», о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указал, что в результате проверки в ООО «Международная школа инновационного образования» по вопросу исполнения законодательства по организации отдыха детей на территории <адрес> по адресу: <...>, установлено, что ответчиком организован семинар для детей в возрасте от 10 до 15 лет с целью оказания консультативных услуг о межкультурных коммуникациях, для зачисления на который родители (законные представители) ребенка должны заключать договор с ответчиком.

Открытие семинара было организовано с ДД.ММ.ГГГГ. Численность детей составляла 19 человек. Стоимость путевки составляет 38 640 рублей.

При открытии ответчиком несанкционированного детского лагеря установлены следующие нарушения: не поставлены в известность органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; территория не благоустроена (50% территории не окошено, дорожки не имеют твердого покрытия); лабораторные исследования питьевой воды из артезианской скважины не проводились; 6 комнат для проживания не оборудованы отдельными для мальчиков и девочек стационарными кроватями; в помещении для приготовления пищи не созданы условия для выполнения санитарно-эпидемиологических требований к оборудованию, инвентарю, посуде, санитарному состоянию и содержанию помещения, мытью посуды; кухонная, столовая посуда, разделочный инвентарь не имеют маркировки для сырых и готовых пищевых продуктов; отсутствуют условия для хранения чистой кухонной и столовой посуды; отсутствуют контейнеры с плотно закрывающими крышками; у работников проводимого мероприятия отсутствуют медицинские книжки; не организована медицинская помощь, отсутствует помещение изолятора; не представлены сведения о проведении противоклещевой обработки.

Согласно акта осмотра от 20.06.2017г. территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, в нарушение пунктов 6.5, 6.26, 8.6, 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08, утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от 23.07.2008г. №, примерное ФИО1 не согласовано в установленном порядке, не представлено ежедневное ФИО1, отсутствуют документы качества и безопасности всех пищевых продуктов на пищеблоке, нарушены правила мытья посуды, отсутствуют дезинфицирующие средства для мытья посуды и инвентаря.

В нарушение пунктов 2,3,4,6,7,9,10,11,475 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» ООО «Международная школа инновационного образования» при организации выездного семинара не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; руководитель объекта не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму; отсутствует инструкция о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в ночное время; не организовано проведение противопожарных инструктажей под роспись в специальном журнале; отсутствует приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность на объектах; не вывешены во всех помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; не ведется учет проверки наличия и состояния первичных пожаротушения в специальном журнале; не осуществляется ежедневная передача в подразделение пожарной охраны информации о количестве детей, находящихся в лагере; дежурный персонал не обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания и зрения; отсутствует телефонная связь; не достаточно эвакуационных выходов со второго этажа здания для проживания детей (не менее двух эвакуационных выходов); огнетушители, установленные на объекте, не имеют паспорта и порядкового номера.

Здание для проживания детей не оборудовано автономными резервными источниками электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения систем противопожарной защиты, у пожарного водоема, а также по направлению движения к нему, отсутствуют соответствующие указатели; здание для проживания детей не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, не оборудовано системой оповещения людей о пожаре.

Прокурор указал, что под видом проведения семинара фактически предоставляются услуги по летнему отдыху и оздоровлению детей, так как предоставляются услуги по летнему отдыху и оздоровлению детей, ответчик организовал свободное время детей, дети находятся на территории лагеря круглосуточно весь период их пребывания, за который родителями произведена оплата, организован быт и питание детей, следовательно, на данную деятельность распространяются все требования федерального законодательства, предусмотренные для данного вида деятельности.

Осуществление деятельности по предоставлению услуг летнего отдыха детей с нарушением требований законодательства создает предпосылки возникновению угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних.

Прокурор просит суд признать незаконной деятельность по организации летнего отдыха и обучению несовершеннолетних по адресу: <адрес>, <...>, просит обязать ответчика прекратить деятельность по организации летнего отдыха и обучению несовершеннолетних по указанному адресу, просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор ФИО4 иск поддержал.

Ответчик ООО «Международная школа инновационного образования» в суд представителя не направил, о дате слушания дела ответчик извещался судом по указанному прокурором адресу.

Принимая во внимание, что ответчик о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил, доказательств уважительности не явки в суд своевременно не представил, суд, учитывая отсутствие возражений со стороны участвующего в деле прокурора, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, постановив по делу заочное решение.

3-и лица в суд не явились, извещались судом по указанным прокурором адресам.

Ознакомившись с доводами прокурора, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Ч.2 ст.91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Согласно ст.<адрес> от 31.03.2010г. №-ЗО «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в <адрес>» к организациям отдыха и оздоровления детей предъявляются следующие требования: наличие в соответствии с федеральным законодательством материально-технических, кадровых, социально-бытовых, экологических и иных условий (ресурсов), обеспечивающих безопасный и эффективный отдых и оздоровление детей; наличие лицензии на медицинскую деятельность в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; выполнение требований пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологических требований; соблюдение норм техники безопасности и охраны труда в соответствии с федеральным законодательством.

В ходе судебного разбирательства установлены и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.

В <адрес> по адресу: <адрес>, 15в, осуществляет свою деятельность ООО «Международная школа инновационного образования».

Судом установлено, что под видом проведения семинара фактически ответчиком предоставляются услуги по летнему отдыху и оздоровлению детей, так как предоставляются услуги по летнему отдыху и оздоровлению детей, ответчик организовал свободное время детей, дети находятся на территории лагеря круглосуточно весь период их пребывания, за который родителями произведена оплата, организован быт и питание детей, следовательно, на данную деятельность распространяются все требования федерального законодательства, предусмотренные для данного вида деятельности.

В результате проверки в ООО «Международная школа инновационного образования» по вопросу исполнения законодательства по организации отдыха детей на территории <адрес> по адресу: <...>, установлено, что ответчиком организован семинар для детей в возрасте от 10 до 15 лет с целью оказания консультативных услуг о межкультурных коммуникациях, для зачисления на который родители (законные представители) ребенка должны заключать договор с ответчиком.

Открытие семинара было организовано с ДД.ММ.ГГГГ. Численность детей составляла 19 человек. Стоимость путевки составляет 38 640 рублей.

При открытии ответчиком несанкционированного детского лагеря установлены следующие нарушения: не поставлены в известность органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; территория не благоустроена (50% территории не окошено, дорожки не имеют твердого покрытия); лабораторные исследования питьевой воды из артезианской скважины не проводились; 6 комнат для проживания не оборудованы отдельными для мальчиков и девочек стационарными кроватями; в помещении для приготовления пищи не созданы условия для выполнения санитарно-эпидемиологических требований к оборудованию, инвентарю, посуде, санитарному состоянию и содержанию помещения, мытью посуды; кухонная, столовая посуда, разделочный инвентарь не имеют маркировки для сырых и готовых пищевых продуктов; отсутствуют условия для хранения чистой кухонной и столовой посуды; отсутствуют контейнеры с плотно закрывающими крышками; у работников проводимого мероприятия отсутствуют медицинские книжки; не организована медицинская помощь, отсутствует помещение изолятора; не представлены сведения о проведении противоклещевой обработки.

Согласно акта осмотра от 20.06.2017г. территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, в нарушение пунктов 6.5, 6.26, 8.6, 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08, утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от 23.07.2008г. №, примерное ФИО1 не согласовано в установленном порядке, не представлено ежедневное ФИО1, отсутствуют документы качества и безопасности всех пищевых продуктов на пищеблоке, нарушены правила мытья посуды, отсутствуют дезинфицирующие средства для мытья посуды и инвентаря.

В нарушение пунктов 2,3,4,6,7,9,10,11,475 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» ООО «Международная школа инновационного образования» при организации выездного семинара не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; руководитель объекта не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму; отсутствует инструкция о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в ночное время; не организовано проведение противопожарных инструктажей под роспись в специальном журнале; отсутствует приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность на объектах; не вывешены во всех помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; не ведется учет проверки наличия и состояния первичных пожаротушения в специальном журнале; не передается ежедневная передача в подразделение пожарной охраны информация о количестве детей, находящихся в лагере; дежурный персонал не обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания и зрения; отсутствует телефонная связь; не достаточно эвакуационных выходов со второго этажа здания для проживания детей (не менее двух эвакуационных выходов); огнетушители, установленные на объекте, не имеют паспорта и порядкового номера.

Здание для проживания детей не оборудовано автономными резервными источниками электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения систем противопожарной защиты, у пожарного водоема, а также по направлению движения к нему, отсутствуют соответствующие указатели; здание для проживания детей не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, не оборудовано системой оповещения людей о пожаре.

Установленные судом обстоятельства, подтвержденные представленными в материалах дела доказательствами, позволяют суду сделать вывод об осуществлении ответчиком деятельности по предоставлению услуг летнего отдыха детей с нарушением требований законодательства. Такая деятельность ответчика создает предпосылки возникновению угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних, а потому в удовлетворении заявленных прокурором требований не может быть отказано, на ответчика следует возложить обязанность незамедлительно прекратить деятельность по организации отдыха и обучения детей по адресу: <адрес>, <...>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконной деятельность по организации отдыха и обучения несовершеннолетних по адресу: <адрес>, <...>.

Обязать ООО «Международная школа инновационного образования» прекратить деятельность по организации и обучению несовершеннолетних по адресу: <адрес>, <...>.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья: