Решение № 12-20/2024 21-89/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 12-20/2024

Судья Баранчиков М.Н. Дело № 21-89/2024

(производство № 12-20/2024)

УИД 57RS0027-01-2024-000042-58


РЕШЕНИЕ

19 февраля 2024 года город Орел

Судья Орловского областного суда Большакова Т.Н., рассмотрев в судебном заседании в помещении Орловского областного суда жалобу ФИО1 на определение судьи Северного районного суда г.Орла от 12 января 2024 года о возвращении жалобы (возражения) ФИО1 на протокол об административном правонарушении 57 ОР № 612232 от 4 января 2023 года,

установила:

ФИО1 и его защитник - адвокат Дьяченко Н.Ф обратились в Северный районный суд г.Орла с жалобой (возражениями) на протокол об административном правонарушении 57 ОР № 612232 от 4 января 2023 года.

В обоснование жалобы указано, что в отношении ФИО1 инспектором ОСБ ДПС ФИО4 4 января 2023 года был составлен протокол об административном правонарушении 57 ОР № 612232 по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Полагали, что данный протокол является недопустимым доказательством, поскольку составлен с существенными недостатками. Просили признать протокол недопустимым доказательством, производство по делу прекратить.

Определением судьи Северного районного суда г.Орла от 12 января 2024 года жалоба (возражения) на протокол возвращены заявителю.

В жалобе ФИО1 просит определение судьи отменить, полагая, что оно является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Выслушав ФИО1, изучив жалобу, проверив материалы дела, оснований для отмены определения судьи районного суда не нахожу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: 1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд; 2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; 3.1) вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79.1 или части 2 статьи 23.79.2 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела; 4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела; постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно ч. 1,2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частями 1,2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27 января 2011 года № 89-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "Микма" на нарушение конституционных прав и свобод положением части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, и содержащий в том числе позицию лица, в отношении которого данное дело возбуждено, и его подпись, что является средством обеспечения достоверности указанного документа.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность самостоятельного оспаривания протокола об административном правонарушении, являющегося одним из доказательств по делу, не предусмотрена. Протокол об административном правонарушении, равно как и иные процессуальные документы, оформленные при производстве по делу об административном правонарушении, подлежат исследованию и оценке на предмет законности в совокупности друг с другом как при рассмотрении дела по существу, так и при последующем пересмотре постановления, вынесенного по делу об административном правонарушении.

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, ФИО1 и его защитником - адвокатом Дьяченко Н.Ф. подана жалоба (возражения) именно на протокол об административном правонарушении 57 ОР № 612232 от 4 января 2023 года.

В связи с чем, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о возврате жалобы (возражений) на протокол об административном правонарушении, оснований для отмены данного определения не имеется.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого определения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Северного районного суда г.Орла от 12 января 2024 года о возвращении жалобы (возражения) ФИО1 на протокол об административном правонарушении 57 ОР № 612232 от 4 января 2023 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Т.Н. Большакова