Постановление № 5-521/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-521/2021

№ 5- 521/2021

УИД: 47RS0014-01-2021-001235-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Приозерск

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Яшина Л.С.,

с участием: законного представителя, муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно - речевому развитию детей №» в лице директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения(далее МДОУ) «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей №»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 юридическое лицо МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей №», расположенное в <адрес>-а на <адрес> в <адрес> не выполнило в установленный органом государственного пожарного надзора срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которое обязывало в срок до ДД.ММ.ГГГГг. устранить нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в следующем: не представлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применения материалов для отделки полов на путях эвакуации (спальная комната в группе №, коридор у запасного выхода в группе №, спальная комната в группе №, коридор у запасного выхода в группе №, коридор у запасного выхода в медпункте, игровая и спальная комната в группе №, игровая и спальная комната в группе №, игровая и спальная комната в группе №.

То есть, установлены нарушения требований п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ч.3 ст.4, ст.134 табл.28, ч.4 ст.145, ч.7 ст.146, ч.11 ст.13 ФЗ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,, а также п.4.3.3 Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» поскольку юридическое лицо не представило документацию, отражающую показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применения материалов для отделки полов на путях эвакуации.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что деятельность учреждения финансируются администрацией МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области, она неоднократно обращалась по вопросам финансирования для устранения выявленных нарушений. Однако, в ДД.ММ.ГГГГ г. средства из бюджета района не выделялись, и на их счет было поступление <данные изъяты> рублей от депутата законодательного собрания.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела:

протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный уполномоченным должностным лицом, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, и с которым ознакомлена директор МДОУ ФИО1,

распоряжение начальника ОНДиПР <адрес> УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки с целью соблюдения выполнения предписания органа ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно - речевому развитию детей №» о которой была проинформирована заведующая ФИО1,

предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которым МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно - речевому развитию детей №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано устранить нарушения требований пожарной безопасности: не представлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применения материалов для отделки полов на путях эвакуации (спальная комната в группе №, коридор у запасного выхода в группе №, спальная комната в группе №, коридор у запасного выхода в группе №, коридор у запасного выхода в медпункте, игровая и спальная комната в группе №, игровая и спальная комната в группе №, игровая и спальная комната в группе №.

акт внеплановой проверки, проведенной с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому юридическим лицом МДОУ ««Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно - речевому развитию детей №» в установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ, не выполнены требования вышеназванного предписания

свидетельство ЕГРЮЛ о постановке на учет в налоговом органе по Приозерскому району Ленинградской области, устав, копию приказа №-к от 06.11.2020г. о принятии ФИО1 на работу на должность заведующей МОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно - речевому развитию детей №»,

постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно - речевому развитию детей №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за невыполнение в установленный срок предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности Управления надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, признает их допустимыми и достоверными доказательствами, в совокупности достаточными для разрешения дела по существу.

Из материалов дела следует, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено должностным лицом в пределах компетенции, ранее выносилось аналогичное предписание за невыполнение которого МОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно - речевому развитию детей №» привлечено к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно Уставу, учреждение является дошкольной образовательной, некоммерческой организацией (п. 1.1, п.1.7), учредителем является муниципальное образование Приозерский муниципальный район Ленинградской области (п.1.6), источником финансирования являются средства бюджетов (п.4.2), куда учреждение обязано своевременно подавать бюджетные заявки (п.4.5).

В судебное заседание представлено служебное письмо председателя комитета образования МО «Приозерский муниципальный район Ленинградской области» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что запланировано поэтапное выделение средств в целях устранения нарушений требований пожарной безопасности на 2020-2022 г.г.

Из представленной в судебное заседание переписки следует, что после назначения на должность ФИО1 неоднократно обращалась к представителям исполнительной и законодательной власти с просьбой о выделении средств.

Таким образом, предпринятые меры после получения предписания должностного лица, свидетельствуют о намерении его исполнить, а невозможность исполнить предписание при имеющемся финансировании в установленный предписанием срок подтверждена материалами дела.

Согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Руководствуясь ч.4 ст. 24.5., 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно - речевому развитию детей №» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Яшина Л.С.