Решение № 2А-3999/2020 2А-3999/2020~М-4035/2020 М-4035/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-3999/2020

Дело №2а-3999/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05ноября 2020 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Лугина Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Ю.В.,

с участием прокурора Аториной А.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к гражданину Р. ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Псковской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания гражданина Р. ФИО2 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г. Псков) (далее – Центр, ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков»).

В обоснование заявления указано, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ***2006 на основании национального паспорта с целью осуществления трудовой деятельности. По приговору Домодедовского городского суда Московской области от ***2019 привлечен к уголовной ответственности по статье 264.1 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. Ранее, приговором Симоновского районного суд ЮАО г. Москвы от ***2006 он привлечен к уголовной ответственности по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы, освобожден условно-досрочно 10.02.2011 на не отбытый срок 6 месяцев 21 день. В период отбытия наказания органами УМВД России по Псковской области принято решение о реадмиссии ответчика в Республику Узбекистан. ***2020 административный ответчик освободился из мест лишения свободы. Решением Псковского городского суда от ***.2020 ФИО2 помещен в Центр на срок до 02.08.2020, срок содержания продлен решением Псковского городского суда до ***2020 включительно. Однако, в настоящее время необходимый для разрешения вопроса о реадмиссии ответчика и оформления свидетельства на возвращение, ответ из генерального консульства Республики Узбекистан в Санкт-Петербурге не поступил, а срок содержания в Центре истекает, в целях завершения процедуры реадмиссии, УМВД России по Псковской области просило вынести решение о продлении срока содержания ответчика в Центре на срок до 90 суток.

Представитель УМВД России по Псковской области административный иск поддержал и просил удовлетворить его по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления срока его содержания в Центре.

Выслушав стороны, заключение прокурора, не возражавшей против удовлетворения иска, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 является гражданином Р., гражданства Российской Федерации не имеет (л.д. 12-13).

***2006 ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации по национальному паспорту CS № № с целью осуществления трудовой деятельности.

***2019 ФИО2 осужден Домодедовским городским судом Московской области за совершение преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л. д. 10-11).

Как усматривается из содержания данного судебного акта, ***2006 ответчик также был осужден Симоновским районным судом г. Москвы по части 3 статьи 30, пунту «б» части 2 статьи 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

***2020 УМВД России по Псковской области в отношении ФИО2 принято решение о начале процедуры реадмисии (л. д. 14).

***2020 материалы дела в отношении ФИО2 направлены в МВД России для подготовки запроса о реадмиссии в Республику Узбекистан, который подготовлен и направлен ***2020 в МВД Республики Узбекистан (л.д. 15).

***2020 ответчик освободился из ФКУ ИК-4 по Псковской области по отбытии срока наказания и помещен на 48 часов в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (л. д. 16).

***2020 решением Псковского городского суда ФИО2 помещен в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков» на срок до ***2020 включительно (л.д. 19-20).

***2020 УМВД России по Псковской области направлен запрос в Генеральное консульство Республики Узбекистан с целью установления гражданской принадлежности ФИО2 и оформления свидетельства на возвращение (л.д. 21).

*** в Генеральное консульство Республики Узбекистан направлена дополнительная информация в отношении ФИО2 (л.д. 25).

Решением Псковского городского суда от *** продлен срок содержания в специальном учреждении в отношении ФИО2 до ***2020 включительно (л.д. 26-27).

***2020 в Генеральное консульство Республики Узбекистан направлена дополнительная информация в отношении ФИО2 для получения ответа на запрос (л.д. 28).

До настоящего времени информация о результатах запроса в УМВД России по Псковской области не поступила.

В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что по информации, полученной в телефонном разговоре с сотрудником Генерального консульства Республики Узбекистан, получение ответа на запрос ожидается в течение ближайших 5 дней.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие реадмиссии, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о реадмиссии. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Согласно статье 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции. В данном иске должен быть указан срок, на который целесообразно поместить иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или продлить его пребывание в этом учреждении.

Исходя из положений статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

При этом в решении суда, при удовлетворении иска, срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении должен быть установлен разумно и обоснованно. Суд обязан проверить достаточность и эффективность мер, принимаемых уполномоченным органом для осуществления процедуры депортации.

Поскольку запрос от ***2020 УМВД России по Псковской области, направленный в Генеральное консульство Республики Узбекистан с целью установления гражданской принадлежности ФИО2 и оформления свидетельства на возвращение, не исполнен, суд приходит к выводу, что все возможные меры для завершения процедуры реадмиссии на сегодняшний день не исчерпаны.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие документа, удостоверяющего личность административного ответчика, тяжесть совершенных им преступлений на территории РФ, в целях недопущения совершения ФИО2 повторных преступлений на территории РФ, в связи с временными затратами, необходимыми для завершения процедуры реадмиссии, суд считает, что срок пребывания ответчика в специальном учреждении надлежит продлить на срок 90 суток.

Вследствие особых обстоятельств данного дела, поскольку при замедлении исполнения решения суда может быть нанесен значительный ущерб публичным интересам, на основании статьи 188 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по Псковской области удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Р. ФИО2, *** года рождения, в федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г. Псков) до *** 2020 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Р.Н. Лугина

Мотивированное решение изготовлено ***2020.