Постановление № 5-199/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-199/2017

Дело № 5-199/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п.Палатка

Магаданской области 05 сентября 2017 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Лысенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.14 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего в <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил на территории <адрес> административное правонарушение, при следующих обстоятельствах.

13 июля 2017 года в 11:00 часов в устье р. <адрес> приток реки <адрес> городского округа ФИО1, не являясь субъектом добычи драгоценных металлов, осуществлял добычу (извлечение) из недр золотосодержащего концентрата, не имея при этом разрешительных документов на обнаруженное в ходе осмотра самородное (россыпное) золото массой 1,88 г. Тем самым ФИО1 незаконно осуществлял деятельность по добыче (извлечению) и хранению драгоценных металлов, чем нарушил требования Федерального закона от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», согласно которому добыча драгоценных металлов и драгоценных камней может осуществляться только лицензированными организациями.

В судебное заседание ФИО1 не явился, в протоколе просит рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие. Из сообщения Отд МВД России по <адрес> следует, что ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, участие в судебном заседании принимать не будет, в связи с невозможностью прибытия по причине труднодоступности той местности, в которой он в настоящее время находится.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Драгоценные металлы и драгоценные камни являются одним из инструментов денежно-кредитной политики Российской Федерации. Наличие запасов драгоценных металлов и драгоценных камней как высоколиквидного ресурса, обладающего инвестиционной ценностью позволяет рассчитывать на финансирование потребностей Российской Федерации, мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций в случае недостаточности средств из других источников.

Драгоценные металлы и драгоценные камни в Российской Федерации являются объектами гражданских прав, ограниченными в обороте. Отношения, возникающие в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения (гражданского оборота), регулируются Федеральным законом от 26.03.1998 года № 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (далее по тексту ФЗ от 26.03.1998 года № 41-ФЗ).

Статьей 2 указанного Федерального закона определено, что вопросы владения, пользования и распоряжения участками недр, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Субъекты добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, указанные в статье 4 настоящего Федерального закона, могут получать участки недр, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, в пользование на основании выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах лицензий на добычу драгоценных металлов и драгоценных камней.

Собственником незаконно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней является Российская Федерация.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 26.03.1998 года № 41-ФЗ добыча драгоценных металлов может осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 11.08.2017 в отношении ФИО1, в котором изложены время, место и событие административного правонарушения, с протоколом ФИО1 согласен;

- протоколом осмотра места правонарушения от 13.07.2017, в ходе осмотра установлено, что объектом осмотра являлся участок местности расположенный в устье реки <адрес>, на участке находился ФИО1, который при помощи деревянного лотка и «проходнушки» осуществлял промывку песчано-гравийного грунта с целью добычи самородного золота, в ходе осмотра деревянного лотка были обнаружены и изъяты частицы металла желтого цвета по внешним признакам схожим с самородным золотом;

- фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия от 13.07.2017;

- объяснением ФИО1 от 13.07.2017, согласно которому ему известно, что согласно законодательства РФ деятельность по добыче (извлечению) и хранению драгоценных металлов является лицензируемой, в связи с тяжёлым материальным положением средств на оформление лицензии у него нет;

- справкой ЭКЦ УМВД России по <адрес>, согласно результатам исследования указано, что в результате проведённого исследования установлено, что представленные на исследование частицы металла жёлтого цвета массой 1,88 г являются самородным (россыпным) золотом;

- актом приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 28.07.2017, согласно которому принято на хранение в Отд МВД России по <адрес> самородное (россыпное) золото в количестве 1,88 г.

Таким образом, проанализировав все приведенные доказательства, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла своё подтверждение, и его действия квалифицирую по ст.19.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленных правил извлечения драгоценных металлов.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.2 КоАП РФ, признаю признание вины в совершении правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения против порядка управления, данные о личности ФИО1, ранее привлекавшегося к административной ответственности, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, полагаю возможным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.14 КоАП РФ, для граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 26.03.1998 года № 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" полученные в результате осуществления незаконных добычи производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней доходы обращаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке в доход государства. При этом драгоценные металлы и драгоценные камни подлежат обязательной сдаче в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Изъятое в ходе осмотра места правонарушения самородное (россыпное) золото весом 1,88 граммов, находящееся на ответственном хранении в Отделении МВД России по <адрес>, обратить в доход государства, передав в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

(Отд МВД России по <адрес>)

ИНН получателя платежа: №

КПП №

р/с №

Банк получателя: Северо-Восточное Отделение № ПАО Сбербанк

БИК №

ОКТМО №

УИН №

Квитанцию об уплате штрафа представить в Хасынский районный суд

Магаданской области.

Предупредить ФИО1, о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья А.А. Лысенко